Тема 5. Бюджетный процесс

 

1. Понятие бюджетного процесса и его принципы. Стадии бюд­жетного процесса. Роль представительных органов власти и мест­ного самоуправления в бюджетном процессе на современном эта­пе. Бюджетный период.

2. Порядок составления проектов бюджетов. Полномочия фи­нансовых органов в процессе составления бюджета. Бюджетная классификация, ее значение. Консолидированный бюджет.

3. Рассмотрение проектов бюджетов представительными орга­нами власти и местного самоуправления. Права комитета по бюд­жету и других профильных комитетов. Порядок рассмотрения про­екта бюджета. Права депутатов в процессе рассмотрения проекта бюджета.

5. Понятие исполнения бюджета. Принцип единства кассы, его содержание и значение. Органы, исполняющие государственный бюджет. Бюджетная роспись. Получатели бюджетных средств, их права и обязанности. Формы предоставления бюджетных средств. Казначейская система.

6. Отчет об исполнении бюджета. Порядок составления, рас­смотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета. Значение отчета для контроляза деятельностью исполнительных и распо­рядительных органовсо стороны органов государственной власти.

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации (действующая редакция)

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. (с последующими изменениями и дополнениями).

3. Федеральный закон от 02.12.2009 N 308-ФЗ (ред. от 23.07.2010) «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов».

4. Закон Курской области «О бюджетном процессе в Курской области» от 23 мая 2003 года // «Курская правда», № 111, 05.07.2003 (с последующими изменениями и дополнениями).

Литература

1. Финансовое право: альбом схем / под ред. А. Н. Козырина. М.: ЦППИ, 2008.

2. Комягин Д.Л. Бюджетное право России. М., 2011.

3. Комягин Д.Л. Исполнение федерального бюджета. М.: Центр публично-правовых исследований, 2007.

4. Артюхин Р.Е. Правовоерегулирование отчетной стадии бюджетной процесса. М.: Центр публично-правовых исследований, 2009.

5. Финансовое право: Учебник / Под ред. Е. Ю. Грачевой и Г. П. Толстопятенко. М., 2008. – 528 с.

6. Финансовое право: Учебник / Под ред. О. Н. Горбуновой. М., 2006.

7. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н. И. Химичева. М., 2005.

8. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. М.В. Карасева. М., 2008.

9. Карасева М. В. Финансовое правоотношение. Воронеж, 1997.

10. Химичева. Н. И. Правовые основы бюджетного процесса в СССР. Саратов, 1966.

11. Клишина М. А. Новое в порядке составления проекта бюджета // Финансовое право России: актуальные проблемы / под ред. А. А. Ялбулганова. М.: Academia, 2007. – С. 99-134.

12. Комягин Д.Л. Принцип единства кассы в России: история и современность // Финансовое право. 2006. № 2. с. 5-13;

13. Комягин Д.Л. Казначейство: вопросы и ответы (постоянная рубрика) // Финансы. 2003 №№ 5-12, 2004 №№ 1-12, 2005. №№ 1-12;

Тема 6. Правовые основы публичного кредита

 

1. Понятие и значение публичного кре­дита. Принципы публичного кредита.

2. Государственный кредит и бюджетный кредит. Государственные кредиты, предоставляемые Российской Федерацией иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям. Бюджетные кредиты юридическим лицам. Виды и формы государственного заимствования.

3. Государственный (муниципальный) кредит и государственный (муниципальный) долг.Государственный внутренний и внешний долг. Муниципальные заимствования. Предоставление государственных и муниципальных гарантий. Соглашения о пролонгации и реструктуризации задолженности прошлых лет.

4. Управление государственным и муниципальным долгом.

5. Финансово-правовые основы международного кредита.

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации (действующая редакция).

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. (с последующими изменениями и дополнениями).

3. Федеральный закон от 02.12.2009 № 308-ФЗ (ред. от 23.07.2010) «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов».

4. Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 136-ФЗ «Об особеннос­тях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» (действующая редакция).

Литература

1. Махмутова Э.Х. Государственный кредит в Российской Федерации. Проблемы правового регулирования и перспективы развития. Монография. М.: Издательский дом «Финансовый контроль», 2004.

2. Орлов М.Ф. О государственном кредите// У истоков финансового права. Под. ред. проф. А. Н. Козырина. М.: Статут, 1998. Т.1

3. Правовое регулирование рынка государственных и муниципальных ценных бумаг / под ред. А.А. Ялбулганова. – М.: Готика, 2005

4. Финансовое право: Учебник / Под ред. Е. Ю. Грачевой и Г. П. Тол-стопятенко. М., 2008. – 528 с.

5. Финансовое право: Учебник / Под ред. О. Н. Горбуновой. М., 2006.

6. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н. И. Химичева. М., 2005.

7. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. М.В. Карасева. М., 2008.

8. Ялбулганов А.А. Правовое регулирование государственного и муниципального кредитов // Гражданин и право. 2002. №3.