Экологическая экспертиза и контроль экологичности и безопасности предприятияГосударственная экологическая экспертиза расценивается специалистами как один из важнейших и эффективнейших правовых инструментов, с помощью которого удается предотвратить нанесение вреда окружающей среде. Она проверяет соответствие намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определяет допустимость реализации объекта в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий. Экологическая экспертиза выполняет функции предупредительного контроля, служит инструментом обеспечения выполнения экологических требований, является правовым средством реализации конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду. Ее документы могут быть использованы в качестве доказательств при судебном рассмотрении дел. Экологическая экспертиза проводится при выполнении заказчиком двух необходимых условий: предоставлении всех материалов и предварительная оплата. Со своей стороны, государственный орган, уполномоченный на организацию и проведение экспертизы, обязан начать ее не позднее чем через один месяц после выполнения заказчиком указанных условий: создать экспертную комиссию из внештатных экспертов; утвердить персональный состав комиссии, ее руководителя и секретаря (ими могут быть и штатные работники); организовать получение экспертами материалов, заседания экспертной комиссии, подготовку сводного заключения. Виды экологической экспертизы: - по субъекту организации и проведения – государственной и общественной; - по времени и процедуре рассмотрения – первичной и повторной (повторная делится также на добровольную и по решению суда); - по результатам – пришедшей к положительному и отрицательному заключению. К источникам права относятся: 1. Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995 года; утвержденное постановлением Правительства РФ. 2. Положение о порядке проведения государственной экологической экспертизы от 11 июня 1996 г., утвержденное приказом Госкомэкологии (Минприроды РФ). 3. Регламент проведения государственной экологической экспертизы от 17 июня 1997 г. 4. Положение о порядке определения стоимости проведения экологической экспертизы документации от 22 апреля 1998 г. 5. Положение об оценке воздействия на окружающую среду от 16 мая 2000 г. 6. Требования к материалам, представляемым на государственную экологическую экспертизу для отнесения отдельных участков территории Российской Федерации к зонам чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия от 28 марта 1996г. 7. Инструкция по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности от 29 декабря 1995 г.
|
