В 80-е годы XX векаКак известно, в середине XX века после победы СССР в Великой отечественной войне, экономика страны достаточно высокими темпами развивалась в условиях так называемой командно-административной экономической системы. Эта система была основана на социалистической доктрине общественного устройства. Фундаментальный принцип организации советской экономики, прямо следовавший из социалистической доктрины в ее маркистско-ленинском понимании, состоял в полном, тотальном огосударствлении народного хозяйства. Советский государственный социализм не признавал частной собственности и рыночных экономических законов, а все экономические решения принимались только государством. Из тоталитарной природы экономики логически вытекал второй базовый принцип организации народного хозяйства-планирование. Государственный план объявлялся инструментом бескризисного, сбалансированного и динамичного развития экономики страны. Конкуренция объявлялась одним из главных пороков рыночной (капиталистической) системы, ведущим к растрате материальных ресурсов общества. С точки зрения современных представлений об экономической эффективности функционирования той или иной системы хозяйствования напрашивается вывод о безусловной ущербности системы социализма перед рыночной системой. Однако это не совсем так. Как и во всякой достаточно сложной системе, командная экономика имеет свои плюсы и минусы. К положительным факторам можно отнести следующие: 1) общественная собственность на природные ресурсы и основные средства производства гарантирует действительно всем членам общества определенный уровень средств существования; 2) имеется возможность при необходимости быстро сконцентрировать ресурсы для решения стратегических экономических задач (например, провести индустриализацию или создать оборонный потенциал); 3) отсутствие резких различий в материальном обеспечении жизни различных социальных групп населения; 4) хотя и скромно, надежные социальные гарантии как трудящимся, так и нетрудоспособным членам общества за счет общественных фондов потребления. Наиболее характерные минусы социализма: 1) отсутствие персональной экономической ответственности за эффективное использование общенародной собственности; 2) низкие стимулы к предпринимательству и к использованию собственного труда в связи с уравниловкой в оплате; 3) хронический дефицит многих товаров народного потребления и сравнительно скудный их ассортимент; 4) недостаточное воздействие финансовых инструментов на эффективность экономики. Известный российский экономист Е.Ясин предложил следующий график, характеризующий качество функционирования плановой системы (на примере СССР) в динамике по годам прошлого века (рис. 21.1)
Рис. 21.1 Плюсы и минусы плановой системы
Приведенный график наглядно показывает, что на определенном историческом этапе в развитии страны плановая система имела значительно больше плюсов, чем минусов. Это обстоятельство позволило поставить перед страной стратегическую экономическую задачу – преодолеть относительное историческое отставание экономики России (и других стран СССР), которое обозначилось к началу XX века. Проблема в том, что СССР обладал объективно самым мощным в мире ресурсным потенциалом (природные и людские ресурсы), но в то же время отставал от многих других стран по результатам экономического развития. Плюсы плановой системы позволили сделать заметный исторический рывок в развитии экономики страны. Наиболее ярко и наглядно успехи социалистической системы можно проиллюстрировать данными за период 1950-1970гг. Критерием степени использования потенциала экономики можно использовать показатели сравнения экономик СССР и США, исходя из предположения примерного равенства этих двух стран по уровню наличия экономических ресурсов. Уровень показателей для США принимаем за 100% (табл.20.1) Таблица 21.1
|
