Формы и способы принятия политических решений в различных системах правленияПолитический процесс можно рассматривать в контексте политических технологий, применяемых при формулировании политических решений. Для характеристики политического процесса в этом случае используется понятие «политический стиль». Содержание термина «политический стиль», или «стиль политики», рассмотрели в своей в работе Дж. Ричардсон, Г. Густафсон и Дж. Джордан «Политические стили». Они определяют его как совокупность стандартных процедур выработки и принятия решения. Посредством принятых в обществе стандартных процедур правительство проводит свой политический курс. Набор самих процедур формулирования политических решений и методы их реализации обусловливаются ценностями доминирующей в обществе культуры, традициями, политической картиной мира, существующей в представлениях участников политического процесса. Однако современные демократии используют практически один и тот же набор стандартных процедур выработки и принятия решений (при известных вариациях), и выявить отличительные особенности политического процесса в них оказывается очень сложно. Дж Ричардсон, Г. Густафсон и Дж. Джордан предложили достаточно абстрактную типологию стилей политики на основе двух критериев. Первый критерий — подход правительства к решению политических проблем. Он отражает характер реакций правительства на актуальные проблемы: стремится оно занимать активную или пассивную позицию, готово ли оно действовать, предвосхищая события и прогнозируя их, или просто реагировать на происходящее. Второй критерий — отношения правительства с другими участниками политического процесса. Он характеризует манеру принятия политического решения: методом консенсуса (согласованного решения, принимаемого всеми участниками политического процесса) или посредством давления, когда решение навязывается правительством. На основе предложенных критериев указанные авторы выделили четыре типа политического процесса: первый тип — консенсусный, при пассивном реагировании на политические проблемы; второй тип — также консенсусный, но при активном формулировании и решении проблемы; третий тип — активный, основанный на активности государства как в формировании проблем, так и в вынужденной интеграции интересов социальных групп; четвертый тип — реагирующий, т.е. пассивный в смысле постановки проблем, но активный в плане решения актуальной проблемы, поэтому основанный на преодолении сопротивления заинтересованных групп. В-третьих, по политическому стилю его можно характеризовать как активный политический процесс, в основе которого лежит активная роль государства как в формулировании актуальных проблем, так и в вынужденной интеграции интересов различных групп. Неоднозначная, многоэлементная характеристика политического процесса в России обусловлена влиянием ряда переменных, которые предопределяют его особенности.
|
