Ліквідація наслідків терористичних актів

Особливості ліквідації наслідків терористичних актів залежать від виду і масштабів надзвичайних ситуацій, які виникають внаслідок здійснення цих актів.

Найбільш характерними умовами обстановки терористичних актів, які супроводжуються вибухами і несанкціонованими технологічними процесами не радіаційно і хімічно небезпечних об’єктах, гідротехнічних спорудах, будинках тощо є руйнування, затоплення, епідемії та епіфітотії. Свої особливості мають також терористичні акти на транспорті.

Наведені та інші особливості терористичних актів визначають завдання органів управління цивільного захисту з протидії тероризму, захисту населення у разі цих актів і ліквідації їх наслідків.

Основними завданнями органів управління цивільного захисту щодо протидії тероризму є:

- уточнення переліку об’єктів і систем життєзабезпечення, найбільш вірогідних для проведення на них терористичних актів;

- розробка на об’єктах заходів щодо виключення несанкціонованого проникнення сторонніх осіб і прогнозування можливих надзвичайних ситуацій на них у разі терористичних актів;

- впровадження системи страхування відповідальності за завдану шкоду громадянам, у тому числі від аварій внаслідок терористичних актів;

- здійснення ліцензування діяльності небезпечних підприємств, декларування безпеки і готовності до локалізації і ліквідації аварій, у тому числі і внаслідок терористичних актів;

- підготовка спеціальних розвідувальних груп для виявлення та ідентифікації небезпечних речовин, найбільш вірогідних у разі терористичних актів;

- визначення переліку і підготовка спеціальних заходів для виявлення і знешкодження засобів здійснення технологічних терористичних актів.

Захист населення у разі терористичних актів є завданням всіх органів управління системи цивільного захисту в сучасних умовах. Виконання цього завдання досягається:

- розробкою та здійсненням заходів у галузі протидії тероризму, політичному, національному і релігійному екстремізму;

- розробкою системи заходів з антитерористичного захисту населення;

- здійснення контролю за виконанням органами виконавчої влади і місцевого самоврядування діючого законодавства з питань боротьби з тероризмом;

- організацією безпеки функціонування потенційно небезпечних об’єктів, систем життєзабезпечення міст і населених пунктів;

- надання допомоги представникам органів місцевого самоврядування, органам внутрішніх справ, служби безпеки, органам управління системи цивільного захисту щодо запобігання терористичних актів, підтримання громадського порядку у разі загрози або виникнення надзвичайних ситуацій, зумовлених терористичними актами, забезпечення їх взаємодії під час проведення евакуаційних заходів, ліквідації наслідків терактів з мінімальними втратами, організації життєзабезпечення в районах тимчасового відселення населення;

- підготовкою спеціалістів для знешкодження або знищення вибухових пристроїв;

- координацією діяльності органів виконавчої влади, місцевого самоврядування під час розробки проектів нормативно-правових документів з питань, віднесених до їх компетенції;

- посилення пропагандистської роботи у сфері боротьби з тероризмом.

Основними завданнями органів управління МНС щодо захисту населення і територій є:

- постійний аналіз і прогноз небезпек, пов’язаних з тероризмом, вжиття ефективних заходів щодо запобігання надзвичайних ситуацій, зумовлених терористичною діяльністю;

- здійснення комплексу організаційних та інженерно-технічних заходів щодо захисту потенційно небезпечних об’єктів і населення від тероризму;

- підтримання в готовності сил і засобів до локалізації і ліквідації наслідків терористичних актів.

Під час ліквідації наслідків терористичних актів особливу увагу слід приділити питанням надання допомоги постраждалим, пом’якшенню наслідків впливу уражуючих факторів. Основними видами аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт в цих умовах є:

- розвідка зони надзвичайної ситуації (стану будівель, території, маршрутів маневру сил і засобів, визначення меж зони надзвичайної ситуації);

- введення сил і засобів аварійно-рятувальних служб і формувань в зону надзвичайної ситуації;

- проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт;

- евакуація постраждалих і матеріальних цінностей;

- організація оповіщення, управління і зв’язку;

- забезпечення громадського порядку;

- робота з рідними постраждалих;

- розбирання завалів, розчищення місцевості, рекультивація території (у разі необхідності).

 

Основний об’єм аварійно-рятувальних робіт у разі вибухів у житлових будинках, громадських і виробничих будівлях та на об’єктах транспорту зумовлюється необхідністю деблокування постраждалих, які перебувають у завалах.

Серед основних технологічних операцій можуть бути наступні:

- укріплення конструкцій на місці робіт;

- вилучення крупногабаритних уламків зверху завалу за допомогою автокранів;

- дроблення крупногабаритних уламків в тілі завалу;

- підбирання та вилучення із завалу дрібних уламків та винос їх у відвал;

- вилучення постраждалих з-під завалу;

- винос постраждалих на пункт збору.

В цілому, організація аварійно-рятувальних робіт у разі крупномасштабних наслідків терористичних актів аналогічна організації подібних робіт під час ліквідації крупних природних і техногенних надзвичайних ситуацій.