Конституция РФ

 

Рассматривая Конституцию как источник уголовного права, следует заметить, что она выступает и в качестве его материального источника, закрепляя или устанавливая определенный уклад обще­ственных отношений в различных сферах жизнедеятельности, и в качестве формального источника, устанавливающего ряд норм, не­посредственно регулирующих уголовно-правовые отношения.

 

Конституция РФ:

1) имеет юридическую силу при формировании и реализации задач уголовной политики;

2) является исходной правовой базой для принципов правосудия, при этом конституционное регулирование распространяется на все формы правосудия;

3) обеспечивает един­ство уголовной политики;

4) устанавливает основные права и свобо­ды человека и гражданина, которые служат ориентиром для уголов­ной политики;

 

Указанный аспект влияния Конституции на УК проявляется в том, что:

Конституция РФ определяет номенклатуру ценностей, кото­рые должны быть поставлены под охрану уголовного закона; Конституция РФ определяет иерархию в охране социальных ценностей нормами уголовного закона;

Действительно, УК РФ в порядке, определенном Конституцией, охраняются права и свободы человека и гражданина, незыблемость собственности, свобода экономической деятельности, суверенитет государства, международная безопасность и сотрудничество и т. д. Можно сказать, что Конституция исполнила роль материального источника уголовно-правовых норм.

Вместе с тем конституционные нормы могут выполнять и роль формального источника уголовного права, когда у суда возникают сомнения относительно конституционности того или иного уголов­но-правового запрета. При этом проверке на соответствие Консти­туции могут подлежать непосредственно как нормы самого УК, так и иных федеральных законов и нормативных актов, которые опреде­ляют преступность деяния (например, в случае конструирования со­става преступления при помощи бланкетных диспозиций).

В случае неопределенности в вопросе о том, соответствует ли Конституции РФ примененный или подлежащий применению по конкретному делу закон, суд, исходя из положений ч. 4 ст. 125 Кон­ституции РФ, обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о конституционности этого закона.

Общепризнанные международные принципы и нормы применяются в качестве источников уголовного права в случае их ратификации в форме федерального закона (ст. 14 ФЗ РФ "О международных договорах Российской Федерации" от 15 июля 1995 года) и подлежат включению во внутреннее уголовное законодательство, то есть в Уголовный кодекс (ч. 1 ст. 1 УК РФ).

В ряде случаев, однако, международно-правовые акты имеют непосредственное уголовно-правовое значение без их включения в УК РФ. Это, например, касается вопросов уголовной ответственности лиц, пользующихся иммунитетом в силу международных договоров и конвенций России. Таким образом, можно говорить о том, что международно-правовые документы могут быть непосредственными источниками Уголовного права, что прямо соответствует принципу приоритета международного права над национальным (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ) и косвенно признается самим Уголовным законом России (ч. 4 ст. 11 УК РФ).

проявляются две тенденции, которые необходимо учитывать при ответе на вопрос о природе соотношения международного и внутригосударственного уголовного права. Первая тенденция – это тесная взаимосвязь правовых норм, регулирующих одну и ту же область отношений, их взаимное влияние и проникновение, вторая тенденция — решение традиционных вопросов внутригосударственного права путем заключения международного, межгосударственного соглашения.

 

Статья 15 п. 4 Конституции РФ 1993 г. говорит, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации – составная часть ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

 

Конституция РФ обладает высшей юридической силой (ч. 1 ст. 15), а значит ее положения являются определяющими. Именно Конституция РФ установила, что в иерархии норм главенствующее значение имеют международно-правовые положения. Установление приоритета международно-правовых норм над национальными означает, что в случае противоречия между ними предпочтение должно отдаваться нормам международного права.
Эти положения Конституции воплощаются в отраслевом законодательстве. Согласно ч. 2 ст. 1 УК РФ «настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципах и нормах международного права».

 

Говоря о верховенстве норм международного уголовного права над национальными, следует иметь в виду, что вопрос реализации этого принципа зависит от особенностей национальной системы права, правовых традиций государства, судебной системы и т. д.

 

В европейской континентальной системе права, в том числе и российской, норма международного уголовного права, как правило, не имеет прямого действия. Международные уголовно-правовые нормы должны быть воплощены (имплементированы) в национальных уголовных законах. Нельзя признать убедительными некоторые утверждения о праве суда ссылаться на нормы международного уголовного права напрямую