ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ.

 

 

Упорядник(и): доц.Чепеленко Анжеліка Михайлівна

 

Відповідальний випусковий: д.е.н., проф.Ковальов В.М.

Формат 60x84. 1/16. Умов.друк.арк. __. Тираж ___прим.

________________________________________________

©Українська інженерно-педагогічна академія

________________________________________________

 

84500, м. Артемівськ, вул. Носакова 9а.

 

[1] ФОПСТИЗ—система формування попиту та стимулювання збуту.

[2] Зміст заходів залежить від типу кризових явищ та обраного виду антикризового управління: планового, активного, реактивного.

УТВЕРЖДАЮ

Зам. директора по учебной работе

_________________ РАТНИКОВА Н.В.

«___»____________________ 2010 г.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

Опорный конспект по теме:

«Государственное управление: понятие, функции, формы и методы»

 

 

Специальность:	2 – 24 01 02 «Правоведение»
Специализация:	2 – 24 01 02 33 Судебно – правовая деятельность
Квалификация:	юрист

 

 

БРЕСТ 2010 г.

 

Опорный конспект по теме: «Государственное управление: понятие, функции, формы и методы»

 

Опорный конспект лекций рекомендован к использованию на заседании цикловой комиссии юридического отделения УО «Брестский государственный политехнический колледж».

 

Протокол № ___ от «___» _________________ 2010 г.

 

Председатель цикловой комиссии юридических дисциплин _________________ /Маркина С.В./

 

 

© Дмитрук О.М., 2010

© Оформление БГПК, 2010

ТЕМА № 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ: ПОНЯТИЕ, ФУНКЦИИ, ФОРМЫ И МЕТОДЫ.

1. Понятие и сущность государственного управления

2. Государственное управление и исполнительная власть.

3. Принципы и функции государственного управления.

4. Формы и методы государственного управления.

 

ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ.

В настоящее время философы, экономисты, юристы, психологи широко оперируют термином управление. Управление в терминологическом смысле имеет универсальный характер. Распространенным является мнение, что наиболее последовательно выражает черты управления, с помощью которых управление может быть рассмотрено с принципиально единых позиций, - кибернетика, т.е. наука, обобщающая закономерности всякого управления, происходящего в живой природе, в человеческом обществе, в механических системах и т.п.

Общепризнанными являются следующие виды управляемых систем: механические (управление машинами, технологическими процессами и пр.); биологические (управление процессами в живых организмах) и социальное (управление поведением людей и их коллективов). Каждую из них отличает определенное своеобразием, которое далеко не во всех случаях может быть учтено и тем более выражено с помощью математических категорий. Особенно это относится к процессам управления, происходящим в социальных системах.

К видам социального управления относятся: государственное управление и общественное управление. Они различаются не только по субъекту, но и по используемым им методам управления. При этом если говорить, например, о государственном управлении, то оно будет политическим по своей сути, по своему характеру. Каждый из названных видов социального управления может быть подразделен на ряд подвидов в зависимости от объектов, характера, направленности и т.п. Например, государственное управление в широком смысле слова осуществляется органами государства и некоторыми негосударственными субъектами.

Административное право изучает важную и обширную область управленческой деятельности – государственное управление. Этот вид управления обладает рядом особенностей:

1) в процессе его осуществления реализуются задачи, функции и интересы государства;

2) функции управления осуществляются специальными субъектами, формируемыми государством;

3) эти субъекты действуют по поручению государства;

4) для осуществления своих функций они наделяются необходимыми полномочиями государственно-властного характера;

5) они действуют в рамках, устанавливаемых для них государством в соответствующих нормах права.

Термин управление происходит от латинского слова administrasio и имеет много значений. В самом широком смысле оно означает руководство чем-либо или кем-либо.

В широком смысле под государственным управлением понимается управление делами государства, которое осуществляется всеми органами государства и во всех ветвях власти (законодательной, исполнительной и судебной).

В узком смысле государственное управление – это подзаконная, юридически властная, организующая деятельность особой группы субъектов (органов, должностных лиц), состоящая в практическом исполнении задач и функций государства в процессе руководства экономической, административно-политической и социально-культурной областях.

Таким образом, государственное управление – это разновидность социального управления, с функционированием которой традиционно связано формирование особой правовой отрасли, а именно административного права.