ТЕМА № 8. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Время – 2 часа

1. Экономическая основа местного самоуправления.

2. Муниципальное имущество.

3. Имущество, не находящееся в муниципальной собственности, как элемент экономической основы местного самоуправления.

4. Местные бюджеты.

5. Муниципальный заказ. Порядок формирования, размещения, исполнения муниципального заказа.

6. Муниципальные внебюджетные фонды. Порядок образования, формирования и использования средств.

 

Задание на самоподготовку:

1. Заполнить терминологический словарь терминами по теме.

2. Заполнить тренинг работы с нормативно-правовыми актами (см. Практикум стр. 103-107 до ст. 17).

3. Решить тестовые задания 24-39 (см. Практикум стр. 50-54).

4. Решить задачи 6, 20 (см. Практикум стр.60, 62).

 

Темы рефератов:

1. Полномочия органов местного самоуправления по распоряжению объектами муниципальной собственности.

2. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований. Дотации, субсидии и субвенции.

3. Предоставление субвенций местным бюджетам отдельных муниципальных образований на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

4. Муниципальный заем. Муниципальные ценные бумаги, находящиеся в собственности муниципального образования.

 

Методические рекомендации по подготовке к семинарскому занятию.

Вопросы владения пользования и распоряжения муниципальной собственностью, согласно ст. 130 Конституции Российской Федерации являются наиболее важными среди вопросов местного значения. Обучающимся следует понять, из каких элементов складывается экономическая основа местного самоуправления, на каких принципах строиться местное хозяйство. При изучении темы обучающимся следует учитывать, что в Российской Федерации единая бюджетная и налоговая система. При подготовке к семинарским занятиям возможно использование материалов по гражданскому, налоговому и финансовому праву России.

 

Дополнительная литература по теме:

1. Матненко, А.С. Обеспечение софинансирования федеральных программ и региональных местных бюджетов: конституционно-правовой аспект проблемы / А.С. Матненко // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 1. С. 21 – 24.

2. Тасалов, Ф.А. Местные бюджеты и финансовый контроль / Ф.А. Тасалов // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 20. С. 33 – 35.

3. Чердакова, Л.А. О субъектах права муниципальной собственности: дискуссии продолжаются / Л.А. Чердакова // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. № 5. С. 25 – 26.

 

ТЕМА № 9. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Время – 2 часа

1. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и формы участия населения в осуществлении местного самоуправления: понятие, виды.

2. Местный референдум.

3. Муниципальные выборы.

4. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразование муниципального образования.

5. Сходы граждан.

6. Правотворческая инициатива граждан.

7. Публичные слушания.

8. Собрание граждан.

9. Конференция граждан (собрание делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан. Итоги конференции.

10. Опрос граждан. Инициаторы проведения опроса граждан. Порядок назначения и проведения опроса граждан.

11. Обращения граждан в органы местного самоуправления. Виды обращений, сроки их рассмотрения.

 

Задание на самоподготовку:

1. Заполнить терминологический словарь терминами по теме.

2. Заполнить тренинг работы с нормативно-правовыми актами (см. Практикум стр. 107-110 до гл. 4).

3. Решить тестовые задания 6-16 (см. Практикум стр. 38-40).

4. Решить задачи 1-13 (см. Практикум стр. 40-43).

 

Темы рефератов:

1. Территориальное общественное самоуправление. Избирательные комиссии: виды, система, правовой статус, порядок образования.

2. Конференция граждан (собрание делегатов).

3. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении (митинги, шествия, демонстрации, пикеты и др.).