Студопедия — Понятие и виды административно-правовых режимов
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Понятие и виды административно-правовых режимов






Под административно-правовым режимом понимается особый право­вой режим деятельности физических и юридических лиц в сфере испол­нительной власти, который устанавливается федеральным законодатель­ством и обусловлен обстоятельствами чрезвычайного характера или осо­бенностями вида деятельности.

Комплекс вынужденных правовых, организационных и иных мер, используемых при этом государством, существенно отличается от тех, которые применяются в обычных (нормальных) условиях. А изменения в правовом статусе участников реализации административно-правово­го режима выражаются, как правило, в усилении полномочий органов исполнительной власти и, наоборот, ограничении прав либо даже в возложении новых или дополнительных обязанностей на других участ­ников управленческих отношений. Однако во всех случаях следует иметь в виду, что, согласно ст. 55 Конституции, права и свободы чело­века и гражданина могут быть ограничены федеральным законом толь­ко в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конститу­ционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Виды административно-правовых режимов различны.

Статьей 87 Конституции предусмотрено, что в случае агрессии про­тив Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент вводит на территории страны или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.

Режим военного положения определяется федеральным конститу­ционным законом, который пока не принят. Акты, принятые ранее по вопросам военного положения, действуют и поныне, но они носят закрытый характер.

Статья 88 Конституции предусматривает возможность введения чрезвычайного положения. Далее об этом будет сказано подробнее.

Законом РФ от 1 апреля 1993 г. «О Государственной границе Рос­сийской Федерации» (с последующими изменениями и дополнения­ми)* определен режим охраны Государственной границы (или погранич­ный режим). Содержание этого режима составляют правила: пересече­ния Государственной границы лицами и транспортными средствами; пропуска через границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных; ведения на границе либо вблизи нее на территории РФ хозяйственной, промысловой и иной деятельности; разрешения с ино­странными государствами инцидентов, связанных с нарушением ука­занных правил. В соответствии с содержанием режима определены особые полномочия государственных органов и иных субъектов адми­нистративного права, участвующих в обеспечении режима Государст­венной границы.


* Ведомости РФ. 1993. № 17. Ст. 594; СЗ РФ. 1994. № 16. Ст. 1861. 1996. № 50. Ст. 5610; 1997. № 29. Ст. 3507; 1998. № 31. Ст. 3805, 3831; 1999. № 23. Ст. 2808.

 

Законом РФ от 21 июля 1993 г. «О государственной тайне» (с после­дующими изменениями и дополнениями)* определен режим охраны государственных секретов. Все субъекты административного права, ко­торые становятся обладателями информации, отнесенной к сведениям, составляющим государственную тайну, в существенной мере ограничи­ваются в некоторых правах (например, временное ограничение права выезда из страны). В законе установлены специальные права Прави­тельства и других органов исполнительной власти, которые осущест­вляют государственное управление по вопросам режима охраны госу­дарственных секретов.


* СЗ РФ. 1997. №41. Ст. 4673.

 

Постановлением Правительства от 28 октября 1997 г. утверждена Инструкция о порядке допуска должностных лиц и граждан Россий­ской Федерации к государственной тайне*. Положения Инструкции обязательны для выполнения органами государственной власти и мест­ного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организация­ми, которые осуществляют работы, связанные с использованием све­дений, составляющих государственную тайну, либо стремятся в уста­новленном порядке получить лицензию на право проведения таких работ. Допуск граждан к государственной тайне предусматривает согла­сие на частичные ограничения их прав. За нарушение норм законода­тельства о государственной тайне предусмотрены специальные меры ответственности.


* СЗ РФ. 1997. № 43. Ст. 4987.

 

Постановлением Правительства от 26 июня 1998 г. утверждено По­ложение об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого располо­жены объекты Министерства обороны Российской Федерации*. Этот особый режим установлен в целях создания условий безопасного функ­ционирования названных объектов. Положение является обязатель­ным для выполнения всеми расположенными на этой территории ор­ганизациями, а также гражданами, работающими, проживающими или временно находящимися на территории закрытого образования. Осо­бый режим включает в себя: установление запретной и контролируе­мой зон; ограничение на въезд и (или) проживание граждан на терри­тории закрытого образования, на ведение хозяйственной и предприни­мательской деятельности, на полеты летательных аппаратов над терри­торией закрытого образования.


* СЗ РФ. 1998. №27. Ст. 3180.

 

Федеральным законодательством предусмотрены и такие админи­стративно-правовые режимы, как: таможенный; въезда на территорию Российской Федерации и выезда из Российской Федерации; режим безопасности полетов гражданских воздушных судов; режим обеспече­ния санитарно-эпидемиологического благополучия населения и дру­гие. По каждому из этих режимов нормативными актами определены:

назначение режима; органы государства, участвующие в его осущест­влении; система разрешений, предписаний, запретов, предусмотрен­ных данным режимом; контроль за его соблюдением; ответственность за нарушение режима; гарантии соблюдения прав и свобод граждан при осуществлении режима; использование возможностей режима в укреп­лении правопорядка и пресечения правонарушений.







Дата добавления: 2015-09-18; просмотров: 564. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Шрифт зодчего Шрифт зодчего состоит из прописных (заглавных), строчных букв и цифр...

Картограммы и картодиаграммы Картограммы и картодиаграммы применяются для изображения географической характеристики изучаемых явлений...

Практические расчеты на срез и смятие При изучении темы обратите внимание на основные расчетные предпосылки и условности расчета...

Функция спроса населения на данный товар Функция спроса населения на данный товар: Qd=7-Р. Функция предложения: Qs= -5+2Р,где...

ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ В УСЛОВИЯХ ОМС 001. Основными путями развития поликлинической помощи взрослому населению в новых экономических условиях являются все...

МЕТОДИКА ИЗУЧЕНИЯ МОРФЕМНОГО СОСТАВА СЛОВА В НАЧАЛЬНЫХ КЛАССАХ В практике речевого общения широко известен следующий факт: как взрослые...

СИНТАКСИЧЕСКАЯ РАБОТА В СИСТЕМЕ РАЗВИТИЯ РЕЧИ УЧАЩИХСЯ В языке различаются уровни — уровень слова (лексический), уровень словосочетания и предложения (синтаксический) и уровень Словосочетание в этом смысле может рассматриваться как переходное звено от лексического уровня к синтаксическому...

Хронометражно-табличная методика определения суточного расхода энергии студента Цель: познакомиться с хронометражно-табличным методом опреде­ления суточного расхода энергии...

ОЧАГОВЫЕ ТЕНИ В ЛЕГКОМ Очаговыми легочными инфильтратами проявляют себя различные по этиологии заболевания, в основе которых лежит бронхо-нодулярный процесс, который при рентгенологическом исследовании дает очагового характера тень, размерами не более 1 см в диаметре...

Примеры решения типовых задач. Пример 1.Степень диссоциации уксусной кислоты в 0,1 М растворе равна 1,32∙10-2   Пример 1.Степень диссоциации уксусной кислоты в 0,1 М растворе равна 1,32∙10-2. Найдите константу диссоциации кислоты и значение рК. Решение. Подставим данные задачи в уравнение закона разбавления К = a2См/(1 –a) =...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.016 сек.) русская версия | украинская версия