Тема 5. Формирование, правовой статус, организация деятельности законодательных органов в РФ и субъектах РФФорма проведения: аналитический семинар Вопросы для обсуждения 1. Какие органы могут осуществлять законодательную власть в РФ? 2. Каков порядок выборов в Государственную Думу и Совет Федерации России? 3. Определите полномочия и внутреннюю структуру Государственной Думы и Совета Федерации: общее и особенное. Какие комиссии и комитеты существуют в палатах российского парламента, в чем их предназначение? 4. Дайте характеристику формам работы Государственной Думы ФС РФ (сессии, заседания, публичные слушания, работа с избирателями и др.). 5. Сформулируйте общие принципы формирования законодательных (представительных) органов в субъектах РФ. Какие полномочия они реализуют? Задание: 1. Сравнительный анализ организации и деятельности законодательной власти в РФ и субъектах РФ (на конкретном примере): особенности организации выборов, количество палат, внутренняя структура законодательных органов, полномочия законодательного органа и его структурных элементов, специфика законодательного процесса и др. Литература Добрынин Н.М. Теория и практика государственного управления: Учебник. Тюмень: Изд-во Тюменского государственного университета. 2007. Гл.5. Система государственного управления: учебное пособие. М.: Форум, 2008. Гл.3. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. М.: НОРМА, 2009. Гл.9. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. О порядке формирования Совета Федерации Федерального собрания РФ: Федеральный закон №113 от 05 августа 2008 года. О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон №3-ФЗ от 8 мая 1994 года. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон №184-ФЗ от 6 октября 1999 года. Об Общественной Палате Российской Федерации: Федеральный закон №32 от 4 апреля 2005 года. О регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ № 2134 П ГД от 22 января 1998 года. О регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ №33-СФ от 30 января 2002 года. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон №67-ФЗ от 12 июня 2002 года.
Тема 6. Законодательный процесс в РФ и субъектах РФ Форма проведения: практикоорентированный семинар Вопросы для обсуждения 1. Что такое законодательный процесс? 2. Кто обладает правом законодательной инициативы в РФ и субъектах РФ? 3. Охарактеризуйте процесс рассмотрения законопроекта в Государственной Думе ФС РФ. 4. Охарактеризуйте процесс рассмотрения законопроекта, одобренного (принятого) Государственной Думой Советом Федерации ФС РФ. 5. Какие существуют способы преодоления разногласий между Государственной Думой и Советом Федерации в законодательном процессе? 6. Что представляет собой отлагательное вето Президента РФ? Можно ли его преодолеть? 7. Назовите основные особенности принятия федеральных законов, федеральных конституционных законов, внесения изменений в Конституцию РФ. 8. Как осуществляется законодательный процесс в субъектах РФ? Задание: 1. На основе изучения Конституции РФ, Регламентов Государственной Думы ФС РФ и Совета Федерации ФС РФ студентам необходимо разработать детальный алгоритм принятия федеральных законов и федеральных конституционных законов. Литература Добрынин Н.М. Теория и практика государственного управления: Учебник. Тюмень: Изд-во Тюменского государственного университета. 2007. Гл.5 Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон №184-ФЗ от 6 октября 1999 года. Об Общественной Палате Российской Федерации: Федеральный закон №32 от 4 апреля 2005 года. О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон №3-ФЗ от 8 мая 1994 года. О Счетной палате Российской Федерации: Федеральный закон №4-ФЗ от 11 января 2005 года. О регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ № 2134 П ГД от 22 января 1998 года. О регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ №33-СФ от 30 января 2002 года. Об утверждении Положения о порядке взаимодействия Президента Российской Федерации с палатами Федерального Собрания Российской Федерации в законотворческом процессе: Указ Президента РФ №549 от 13 апреля 1996 года.
|
