XI. Юго-западный район дачной рекреации

Включает южную часть Кингисеппского района, западную часть Лужского и всю территорию Сланцевского района. По климатическим и агроклиматическим показателям это один из самых благоприятных районов Ленинградской области для развития дачного хозяйства, а сле­довательно, и для сельского туризма,.

Ареал концентрации объектов культурного наследия расположен в юго-западной части района. Охраняемых территорий немного, на наиболее известных из них - комплексном региональном заказнике «Сяберский» и памятнике природы «Геологические обнажения девон­ских и ордовикских пород на реке Саба» - могут развиваться тематиче­ский (геологический, геоморфологический, геоботанический) и различ­ные виды природного туризма. Площади упомянутых ООПТ послужили основой для создания Саба-Сяберской туристско-рекреационной зоны с возможностью организации здесь всех видов природного туризма.

До 2003 года экономическая деятельность в России учитывалась со­гласно Общероссийскому (до 1991 г. -Общесоюзному) классификатору отраслей народного хозяйства (ОКОНХ). Единицей классификации, со­гласно ОКОНХ, являлось состоящее на самостоятельном балансе пред­приятие, а отрасль народного хозяйства представляла собой совокуп­ность предприятий, производящих однородную продукцию.

Согласно Федеральному закону № 184-ФЗ, принятому 27 декабря 2002 года, был введен Общероссийский классификатор видов экономи­ческой деятельности (ОКВЭД). Понятие «отрасль экономики» начало за­мещаться понятием «вид экономической деятельности». Однако это за­мена не во всем адекватная. В ОКВЭД вид экономической деятельности характеризуется затратами на производство, процессом производства и выпуском продукции (оказанием услуг). В качестве классификационных признаков видов экономической деятельности ОКВЭД используются признаки, характеризующие сферу деятельности, процесс (технологию) производства и некоторые другие. В пределах одного и того же процесса производства может выделяться дополнительный признак «используе­мые сырье и материалы». В соответствии с международной практикой в ОКВЭД не учитываются такие классификационные признаки, как форма собственности, организационно-правовая форма и ведомственная под­чиненность хозяйствующих субъектов, не делается различий между вну­тренней и внешней торговлей, рыночными и нерыночными, коммерче­скими и некоммерческими видами экономической деятельности.

Следует отметить, что ОКОНХ не выделял туризм и рекреацию от­дельную отрасль экономики, а ОКВЭД не классифицирует их как вид экономической деятельности.

Экономическая деятельность в области туризма учитывается Обще­российским классификатором видов экономической деятельности, в раз­ных разделах. В разделе Н «Гостиницы и рестораны», представленном одним классом 55, учитывается деятельность по краткосрочному пре­доставлению жилья. По ОКОНХ эта деятельность учитывалась в различных отраслевых группировках: 90220 - «Гостиничное хозяйство» и 91600—«Отдых и туризм». В разделе I «Транспорт и связь» деятельность туристических агентств учитывается в классе 63 «Вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность». По ОКОНХ деятельность туристических агентств учитывалась в группировке «Туризм» (код 91620). Кроме того, различные направления деятельности, которая так­же может быть отнесена к туристской, учитываются другими разделами ОКВЭД, например разделом О - «Предоставление прочих социальных, коммунальных и персональных услуг», классом 92 — «Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта».

Поскольку разные направления деятельности, традиционно относи­мой к туристской (услуги гостиниц и других мест размещения, деятель­ность туристических агентств, деятельность по организации активного отдыха), разнесены по разным разделам и классам ОКВЭД, организа­ция полноценного статистического учёта этой деятельности затрудне­на. Сложно сопоставить объём инвестиций и доходы, получаемые от туристско-рекреационной деятельности в целом. Можно оценить лишь отдельные её направления, но эта оценка далеко не всегда будет исчер­пывающей. Следует отметить, что и ОКОНХ такой возможности в пол­ной мере не предоставлял. Кроме того, в связи с заменой ОКОНХ на ОКВЭД чрезвычайно сложно сопоставить данные по инвестициям в ту­ризм и доходам от него даже за прошедшие годы XXI века.