Программа «Безопасный район».

 

 

Санкт-Петербург

2012 год

ВВЕДЕНИЕ

 

Программа направлена на повышение безопасности жителей Фрунзенского района Санкт-Петербурга и налаживание совместной деятельности жителей Фрунзенского района и сотрудников правоохранительный органов в целях сокращения количества правонарушений совершенных на территории Фрунзенского района.

 

 

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

 

- снижение уровня преступности на территории Фрунзенского района;

- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, ресоциализацией лиц, освободившихся из мест
лишения свободы;

- совершенствование нормативно-правовой базы Фрунзенского района по
профилактике правонарушений;

- вовлечение в предупреждение правонарушений активных граждан Фрунзенского района, а также общественных организаций;

- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о
правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических
средств контроля за ситуацией в общественных местах;

- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и общественных местах;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений;

- проведение работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;

 

Для достижения этих целей требуется выполнение следующих основных задач:

- Организация патрулирования территории жилых кварталов Фрунзенского района в вечернее время

- Создание средств технического контроля позволяющих обеспечить круглосуточный мониторинг ситуации в жилых кварталах Фрунзенского района

 

 

1. ПАТРУЛИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ

 

Патрулирование территории является одним из наилучших способов повышения безопасности граждан. Это связано с тем, что:

- патрулирование направлено в первую очередь на предотвращение совершения правонарушения

- правильно организованное патрулирование позволяет сократить время прибытия сотрудников правоохранительных органов на место совершения правонарушения

Однако у патрулирования есть и недостатки. Основной из них связан с необходимостью обеспечения достаточно высокой штатной численности патрульных, что является крайне затратным мероприятием. Существующая на данный момент штатная численность патрульно-постовой службы Фрунзенского района позволяет лишь обеспечить автопатрулирование Фрунзенского района, что практически не затрагивает жилые кварталы, т.к. доступ автотранспорта внутри жилых кварталов зачастую бывает сильно затруднен, либо ограничен. Расширение штатной численности патрульно-постовой службы с целью обеспечения пешего патрулирования жилых кварталов на данный момент невозможно в связи с отсутствием финансирования.

В связи с вышеизложенным предлагается сформировать народный патруль из активных граждан Фрунзенского района на базе РОО «Караван». Основными положениями народного патруля являются:

1. Патрулирование проводится пешим порядком в вечернее время с 21.00 до 23.00

2. Состав патруля 3 человека, один из которых является участковым уполномоченным территориального отдела полиции

3. Инструктаж патруля проводится непосредственно перед выходом на территорию руководителями территориального отдела полиции

4. Территориальный отдел полиции обеспечивает патруль средствами связи

5. На маршруте следования старшим является сотрудник полиции

6. Маршрут следования утверждается руководителями территориального отдела полиции

7. Все действия патруля проводятся в рамках действующего законодательства РФ.

В целях юридического обеспечения деятельности народного патруля необходимо разработать следующие документы:

- Положение о народном патруле которое будет являться основным документом регулирующим деятельность народного патруля.

- Должностная инструкция патрульного. Данный документ должен четко регламентировать поведение патрульного при проведении патрулирования территории.

 

 

1. СРЕДСТВА ТЕХНИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ

 

Создание средств технического контроля за ситуацией в жилых кварталах позволит обеспечить:

- оперативный круглосуточный контроль ситуации на улицах и объектах района в режиме реального времени;

- ведение видео- и аудиоархива

- автоматическое оповещение о возникновении чрезвычайных ситуаций соответствующих служб и организаций, предоставление визуальной информации с мест установки телекамер;

- восстановление хода событий на основе записанных видеоматериалов;

- интеграция видеоинформации с информацией других автоматизированных систем городской инфраструктуры

Все вышеперечисленное значительно облегчит раскрытие совершенного преступления, даст возможность сотрудникам правоохранительных органов оперативно реагировать на правонарушения совершаемые в жилых кварталах, что повысит безопасность жителей Фрунзенского района.

Реализацию данной части программы «Безопасный район» можно разбить на четыре этапа:

1. Оснащение жилых домов видеокамерами с системами регистрации установленными в подъездах и в лифтовых кабинах.

2. Оснащение жилых домов видеокамерами с системами регистрации установленными снаружи дома и направленными на фиксацию событий в общественных местах общего пользования, а также в наиболее опасных местах (Детские и спортивные площадки, малоосвещенные переулки и проходы и т.д.)

3. Объединение домов оснащенных системами регистрации в единую сеть с устройством единого центра контроля и регистрации под управлением территориального отдела полиции

4. Обеспечение интеграции видеоинформации с информацией других автоматизированных систем городской инфраструктуры

Реализация 1-го и 2-го этапов может производиться в любом порядке или одновременно.

Реализация всех четырех этапов предусматривает финансирование из бюджетных средств, однако в связи большим размером потребных средств необходимо организовать разъяснительные мероприятия среди граждан Фрунзенского района с целью возложения части затрат по реализации 1-го и 2-го этапов непосредственно на жителей Фрунзенского района.

 

 

4. ОЖИДАЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ

 

Реализация основных направлений данной программы позволит максимально повысить безопасность на улицах и дворах района, эффективно бороться с криминальными и террористическими угрозами, осуществлять мониторинг ситуации и контроль во дворах многоквартирных домов, в подъездах, лифтах и на чердаках.

 

Программа рассмотрена и утверждена на собрании Совета РОО «Караван». Протокол собрания Совета №7 от 28 февраля 2012 г.

 

Председатель Совета РОО «Караван» Ефимов А.Ю.