Www.ABBYY.com. государственной власти. В соответствии с теорией элит, получив-

государственной власти. В соответствии с теорией элит, получив-

шей развитие в начале XX в., народные массы не способны уп-

равлять государством. Это делает элита общества, формирующая-

ся по различным принципам (происхождение, образование, опыт

и т.д.). Элита может пополняться и наиболее способными выход-

цами из народа. Теория справедливо отмечает, что власть осуще-

ствляется ограниченным кругом лиц. Важно только, чтобы они

выражали интересы народа. Недостаток __________теории в том, что она от-

деляет власть от народа, отрицает ее классовый характер. Близко к

теории элит примыкает технократическая теория, по мнению пред-

ставителей которой обществом должны управлять специалисты-

профессионалы (менеджеры). Многочисленные теории демокра-

тического характера {теория плюралистической демократии, тео-

рия «государства всеобщего благоденствия», теория правового

государства), получившие развитие во второй половине XX в.,

утверждают, что в современном обществе государственная власть

утратила классовый характер, государство стало надклассовым

институтом, выражающим интересы всех слоев населения. Дей-

ствуя на основе права, государство обеспечивает права и свободы

человека.

В советский период в нашей стране сущность государства рас-

сматривалась с позиций классового подхода марксистско-ленин-

ской идеологии. Классовая сторона деятельности государства — это

объективная реальность, подтверждаемая всем ходом историче-

ского развития человечества. В основе возникновения государства

лежит деление общества на противоположные по своим интере-

сам группы населения. Не вызывает сомнений классовая сущность

государственной власти в рабовладельческом и феодальном об-

ществах. В буржуазном государстве при формальном равенстве фак-

тическая власть принадлежит экономически господствующему

классу. Таким образом, классовый подход позволяет выделить сущ-

ностные черты государства. Тем не менее подобную трактовку сущ-

ности государства нельзя считать исчерпывающей.

Любое государство наряду с решением классовых задач выпол-

няет и общесоциальные функции, удовлетворяющие интересы всего

общества. Например, строительство ирригационных сооружений,

борьба с преступностью, ликвидация эпидемий, оборона страны

и т.д. Кроме того, власть в государстве может находиться в руках

небольшой группы лиц, которая не отражает интересы какого-

либо класса, а действует в своих интересах (тоталитарные режи-

мы). В условиях политических кризисов может сложиться ситуа-

ция, когда ни один из классов не будет обладать силой, способ-

ной взять власть. В таком случае власть может осуществляться блоком

различных классов и социальных групп. Наконец, в определенные

периоды развития государства могут возникнуть общенациональ-

ные интересы (освобождение от колониальной зависимости, от-

230