Проблемы развития малого бизнеса в Украине и пути их решенияЗанятие собственным делом, как естественная форма проявления способностей человека и реализации его гражданских прав, формирует самостоятельную общественную прослойку предпринимателей, деятельность которых стимулирует демократические преобразования общества. Малое предпринимательство дает рыночной экономике гибкость, мобилизует финансовые и производственные ресурсы населения, несет в себе могущественный антимонопольный потенциал, служит серьезным фактором структурной перестройки и обеспечения прорывов научно-технического прогресса, решает проблему занятости и другие социальные проблемы рыночного хозяйства. Вот почему развитие малого предпринимательства представляет собой стратегическую задачу реформационной экономической политики украинского государства. Проблемам развития малого бизнеса в Украине уделяют внимание такие отечественные ученые, как Жирко С.О., Буряк П.Ю., Маринец В.П., Микитюк О.И. и прочие. Но к настоящему времени результаты исследований этих авторов не реализованы на практике. Согласно Указу Президента Украины «О государственной поддержке малого предпринимательства» от 12.05.1998 № 456/98 «субъектами малого предпринимательства являются зарегистрированные физические лица, а также юридические лица – субъекты предпринимательства любой организационно-правовой формы и формы собственности, в которых средняя численность работающих за отчетный период не превышает 50 лиц и объем выручки от реализации продукции (товаров, работ, услуг) за год не превышает 1000000 грн.» Статистические данные свидетельствуют, что за семь лет (2000-07 гг.) количество малых предприятий в Украине возросло на 48,7%. Но, несмотря на рост сектора малого предпринимательства, социально-экономический климат ведения бизнеса в украинском обществе не является совершенным, и существует ряд проблем, которые нужно решить для интенсивного развития малого бизнеса. Среди главных документов целевой направленности на создание благоприятного климата для предпринимательства последнего времени можно выделить: Закон Украины «О поддержке малого предпринимательства» от 19.10.2000 г. № 2063-ІІІ; распоряжение Кабинета Министров Украины от 26.09.2001 г. № 4634 «Об утверждении национальной программы содействия развития малого предпринимательства в Украине на 2002 год». Указанные документы были применены на практике и определенным образом изменили ситуацию вокруг малого бизнеса. Однако в настоящее время остаются актуальными следующие проблемы в этой сфере. Полномочия относительно осуществления контроля над деятельностью предприятий имеет около двадцати государственных органов, что весьма затрудняет их работу. Руководители соответствующих предпринимательских структур при открытии бизнеса должны получить разрешения в разных государственных инстанциях, и это чрезмерно бюрократизирует процесс создания предприятий. Среднестатистическому гражданину сложно получить кредит для развития бизнеса даже при наличии эффективного бизнес-плана, поскольку условия кредита являются довольно жесткими, то есть проценты от суммы кредита высоки (около 30%). Другой проблемой являются административные барьеры. Заключения, сертификаты, лицензии, разрешения выдаются на короткий срок, например на год, что заставляет предприятия оформлять большое количество документов снова и снова. Существенным препятствием для развития малого бизнеса в Украине является недостаточный уровень профессиональной подготовки государственных служащих и должностных лиц местного самоуправления, отсутствие у них навыков в проведении анализа эффективности деятельности предпринимательских субъектов. Таким образом, вышеперечисленные проблемы развития малого бизнеса в Украине являются важными, поэтому нуждаются в скорейшем решении. Первостепенными мерами в этом направлени должны стать такие. Во-первых, внесение изменений в законодательные акты относительно процедуры создания предприятия и упрощение этого процесса путем уменьшения количества разрешений, необходимых для открытия фирмы. Во-вторых, внедрение льготного кредитования, предусматривающее низкую процентную ставку, продолжительный срок кредитования, возможность возвратить полученную сумму до истечения срока кредита, долевое финансирование, либо разработка государственной программы по предоставлению субвенций из государственного бюджета. В-третьих, усовершенствование системы лицензирования и патентования для предприятий путем продления сроков действия лицензий и патентов. В-четвертых, создание Национального научно-исследовательского центра усовершенствования государственного управления в сфере предпринимательства, который будут заниматься регулированием и поддержкой малого бизнеса.
|
