Отрасли права

Вступивший в силу в 1838 г. Гражданский кодекс Нидерландов был составлен под весьма значительным воздействием Кодекса Наполеона: некоторые его разделы представляют собой, по существу, перевод на голландский язык соответствующих положений французского ГК 1804 г. Однако ГК Нидерландов отличался самостоятельной, довольно удачной системой расположения материала в рамках четырех книг (лица, вещи, обязательства и доказательства), а также оригинальной трактовкой отдельных правовых институтов (например, собственности супругов, наследования, развода). Структура кодекса и содержание основных его положений оставались неизменными на протяжении более столетия. Вносившиеся в него исправления имели, как правило, характер самостоятельных законов (о защите детей (1905), о режиме собственности супругов (1956), об усыновлении (1956) и др.).

Работа над новым ГК, официально вступившим в силу 1 января 1992 г., велась с 1947 г. на основании проектов, разработанных видным цивилистом профессором Э. Мейерсом. ГК 1992 г. инкорпорировал законы, существовавшие отдельно от Гражданского и Торгового кодексов, и обобщил накопившуюся судебную практику в области гражданского и торгового права. Были устранены неопределенности прежнего законодательства, оно приведено в соответствие со стандартами Европейского союза.

ГК состоит из девяти книг: 1) семейное право и физические лица; 2) юридические лица; 3) общие правила относительно собственности; 4) наследование; 5) имущественные права; 6) общие положения об обязательствах; 7) отдельные виды договоров; 8) транспортное право (морские, наземные и воздушные перевозки); 9) право интеллектуальной собственности.

В связи с оппозицией проекту нового ГК и необходимостью обстоятельного его обсуждения в парламенте было решено принимать его не в целом, а по отдельным книгам. Этот процесс, начавшийся в 1950-х гг., растянулся на весьма продолжительное время. Тексты первых двух книг кодекса после длительного обсуждения были одобрены парламентом соответственно в 1970 и 1976 гг., а спустя еще несколько лет вступили в силу. Книги 3, 5 и 6 и части книги 7 вступили в силу в 1992 г. Работа над книгой4 и над некоторыми положениями книги 7 продолжается. Книга 8 вступила в силу в 1991 г., однако некоторые вопросы в сфере транспортного права будут урегулированы позднее. Книга 9 дорабатывается с учетом унификации патентного права в рамках ЕС, вступления в силу соглашения стран Бенилюкса об унификации права, регулирующего торговые марки и товарные знаки. Предполагается включение в ГК книги 10 "Международное частное право".

ГК Нидерландов 1992 г. - новейший из гражданских кодексов стран Западной Европы. Он отражает наиболее важные тенденции в развитии современного гражданского и торгового права. ГК выработан на основе как общего континентального, так и положений римско-голландского, французского и немецкого права. Немецкий системный подход проявляется в абстрактном юридическом языке, обилии технических деталей, "слоеной" структуре (общие нормы предшествуют детализированным положениям), в новом разделе об общих условиях, о роли добросовестности в контрактном праве. С другой стороны, общая часть наследственного права не включает (в отличие от немецкого права) семейное право. Франко-бельгийское влияние обнаруживается в переходе к ответственности без вины в деликтном праве. Воздействие англосаксонского права проявилось в статьях об ошибке, недолжном влиянии, досрочном прекращении контракта, ответственности за независимых контрактеров. Содержание Гаагского Акта и Венского Акта о единообразных продажах 1964 и 1980 гг. отражается в положениях о надлежащей продаже, в разделах о неисполнении и заключении контрактов (книга 6). Основная инновация - введение Общей части, характерной для схемы пандектистов; однако Общая часть (книга 2) касается лишь имущественных прав. Единство гражданского и торгового права, характерное для римского и римско-голландского права, восстановлено: Торговый кодекс 1838 г. инкорпорирован в ГК (книги 2, 7 и 8). В ГК предусмотрены меры защиты мелких предпринимателей от монополистов, расширена защита женщин, детей, потребителей, несовершеннолетних, жертв незаконных актов; возраст совершеннолетия сокращен до 18 лет; расширены права замужней женщины. Это первый европейский кодекс, в котором воплощена концепция права потребителей. Понятия "разумность" и "справедливость" используются в обязательственном праве для обозначения добросовестности и являются дополнительным источником контрактных обязательств, отличным от закона и обычая (например, обязательство участников переговоров учитывать разумные интересы друг друга). В деликтном праве основная новация заключается в переходе от "ответственности, основанной на вине", к "ответственности за риск", которая не была известна римско-голландскому праву.

ГПК Нидерландов 1838 г. с последующими изменениями сохраняет действие. В судебной процедуре важное место занимает обмен сторон письменными документами; устные выступления представителей сторон играют второстепенную роль.

Источником семейного права являются главы 6, 7 и 8 ГК, Закон "Об общности имущества", введенный в действие в 1970 г., Закон "О разводе" 1993 г., положения относительно семейной жизни Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. По общему правилу личная собственность обоих супругов подчиняется (смомента заключения брака) юридическому режиму совместной супружеской собственности. Возможно заключение брачных контрактов ("с полным исключением общности имущества"; "с ограниченной общностью имущества"; "c ограниченной общностью имущества и положением об урегулировании претензий"). Нидерланды - первая страна в Европе, разрешившая заключать однополые браки, причем такая семья может воспитывать ребенка. В некоторых муниципалитетах ведется "регистр сожительства без брака", в котором лесбиянки и гомосексуалисты вправе официально зарегистрировать контракт о сожительстве. Вслучае прекращения супружеской собственности (развод, раздельное проживание, судебное решение о распаде общности, заключение нового брачного договора, предусматривающего прекращение совместного имущества) каждый супруг наделен правом на половину этого имущества. Принцип вины утратил значение; разрешен развод по обоюдному согласию супругов в случае "необратимого распада брака". Сторонам предоставлено право самостоятельного разрешения конфликта, а судья выполняет нотариальную функцию удостоверения развода. Стороны (один из супругов) могут запросить раздельное проживание по тому же основанию, что и при разводе. Если супруги примиряются, "спящий" брак восстанавливается. Новый ГК улучшил положение внебрачных детей; они получили право носить имя матери. Отец ребенка, родившегося вне брака, может быть обязан судом выплачивать денежное содержание ребенку, которого он отказался усыновить, до достижения им совершеннолетия.

Вопросы трудового права регулируются ГК, Чрезвычайным декретом о трудовых отношениях 1945 г., законами о профессиональных организациях 1950 г., об извещении о коллективных увольнениях 1976 г., о коллективных трудовых соглашениях 1927 г. (с изменениями 1995 г.), о минимальной заработной плате и минимальных отпускных 1968 г., о заработной плате 1970 г.

В Нидерландах имеется развитая система законодательства в области социального обеспечения (законы о социальной помощи 1963 г., о пособиях по безработице 1986 г., о пособиях в случае болезни 1964 г., о пенсионном обеспечении по старости 1956 г., о пособиях по нетрудоспособности 1975 г., о пособиях на детей 1962 г.). Семьи получают пособие на содержание детей до 17 лет, если те оставили школу и не имеют работы - до 21 года, а если они выполняют домашние обязанности или являются студентами и не получают стипендии - до 25 лет. Одинокие родители, воспитывающие ребенка, не достигшего 12 лет, имеют дополнительную льготу в размере 6% дохода.