Этап. Организация специальной операции

Организация специальной операции начинается с момента получения задачи (указания, распоряжения) от руководителя (оперативного дежурного) вышестоящего органа управления или с получением достоверной информации о ЧО (чрезвычайном происшествии криминального характера, возможном его продолжении) на обслуживаемой территории.

В целях нормализации оперативной обстановки, вводится план действий при ЧО. Организация специальной операции возлагается на ОШ.

О принятых мерах докладывается в дежурную часть вышестоящего ОВД, о совершенных преступлениях и введении плана действий при ЧО сообщается прокурору, информируются взаимодействующие органы.

К месту проведения специальной операции вызывается скорая медицинская помощь, территориальные подразделения МЧС, в том числе ГПС и аварийные службы.

Дежурная часть ОВД осуществляет оповещение сотрудников в соответствии с планом оповещения и сбора.

Организационно-аналитическая группа ОШ осуществляет анализ данных оперативной обстановки, результаты докладывает руководителю ОШ, совместно с руководителем группы связи организует подготовку пунктов управления к развертыванию и работе, через дежурную часть контролирует прибытие сотрудников, получение ими оружия и экипировки, готовит необходимые распоряжения по проведению дополнительных мероприятий, обеспечивающих сокращение сроков приведения в готовность привлекаемых сил и средств.

Изучив характер ЧО и связанные с ними изменения оперативной обстановки, состояние готовности сил и средств, привлекаемых к действиям, возможности соседей по оказанию помощи, местность в районе ЧО и на маршрутах выдвижения к нему, влияние времени суток и состояние погоды на выполнение задач, руководитель ОВД (ОШ) лично принимает решение.

Принятие решения является главной составной частью организации специальной операции, так как почти все последующие организационные мероприятия, подготовка привлекаемых сил и средств к специальной операции и управление ими в ходе выполнения задачи проводятся на основе и в соответствии с принятым решением.

Решение на проведение СО руководитель ОШ доводит до заместителей, членов ОШ, руководителей групп оперативного построения, как правило, лично в форме постановки задач.

Задачи группам оперативного построения определяются в соответствии с замыслом действий, возможностями привлекаемых сил и средств и их ролью в оперативном построении.

При организации взаимодействия между элементами группировки сил и средств согласовываются:

- порядок и время выдвижения и занятия группами оперативного построения исходных районов (рубежей), их развёртывание и подготовка к действиям;

- порядок действий всех элементов оперативного построения по различным вариантам обстановки в интересах групп, действующих на направлении сосредоточения основных усилий (выполняющих главную задачу);

- действия элементов оперативного построения по завершению специальной операции;

- система сигналов и общие ориентиры;

При определении вопросов всестороннего обеспечения обращается внимание на проведение оперативно-розыскных мероприятий, разведки, организацию инженерного обеспечения, радиационной, химической и биологической защиты, морально-психологического, тылового и технического обеспечения. Вопросы обеспечения действий сил и средств при ЧО оформляются распоряжением по видам обеспечения.

При организации управления руководитель ОШ определяет: с каких пунктов управления и в какие периоды проведения специальной операции будет осуществляться управление, места и время развёртывания пунктов управления группировки сил и средств и элементов оперативного построения, распределение членов ОШ, средств связи и транспорта по пунктам управления, порядок подразделения связи.

Принятое руководителем ОШ решение оформляется приказом.

Кроме приказа на проведение СО и распоряжения по видам обеспечения ОШ (организационно-аналитическая группа) разрабатывает на карте (плане, схеме) решение руководителя ОШ на действия в СО с краткой пояснительной запиской.

На карте (плане, схеме) отражаются:

- границы обслуживаемой территории;

- границы района с нестабильной обстановкой;

- местонахождение состав и характер действий преступников или правонарушителей (участников массовых беспорядков, незаконных вооруженных формирований преступников захвативших заложников, совершающих другие преступления), вероятные направления (объекты) их действий, места их возможного укрытия (складирования оружия) и др. характеризующие данные;

- положение (пункты дислокации, районы сосредоточения) и состав группировки сил и средств проводящей СО;

- задачи по стабилизации обстановки; районы выполнения оперативно-служебных и служебно-боевых задач, маршруты выхода в эти районы, исходные рубежи (пункты);

- места расположения территориальных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, пунктов управления ОШ, взаимодействующих органов.

В пояснительной записке к решению руководителя ОШ на проведение СО излагаются: выводы из оценки обстановки; замысел решения на проведения СО; состав группировки сил и средств, участвующей в действиях по пресечению ЧО, распределение средств усиления; порядок выполнения задачи по нормализации обстановки; основные вопросы оперативного, тылового и технического обеспечения; организация взаимодействия и управления.

В решающей степени успех СО зависит от подготовки подразделений, которая включает: подбор и экипировку личного состава, подготовку оружия, боеприпасов, снаряжения, обмундирования, продовольствия, транспорта, средств связи, специальных средств «Черемуха», служебных собак, инструктаж личного состава.

При наличии времени и если позволяет оперативная обстановка, могут проводиться тренировки на местности, приближенной к той, на которой будет осуществляться специальная операция.

В период организации операции важной обязанностью руководителя и ОШ является контроль за подготовкой подразделений к предстоящим действиям и оказание помощи.

Во всех случаях работу по организации СО руководитель и ОШ должны проводить так, чтобы обеспечить непрерывное управление подразделениями созданной группировки сил и средств, своевременное принятие решения, постановку задач и предоставить большую часть времени подчиненным подразделениям на подготовку к действиям.

Сосредоточение сил и средств в районе операции осуществляется скрытно, преимущественно ночью или в условиях ограниченной видимости, по заранее определенным маршрутам. Независимо от способа передвижения личный состав должен прибыть в назначенный район своевременно и в полной готовности.

По прибытию в исходный район определяются маршруты выдвижения подразделений (элементов оперативного построения) на исходные рубежи, организуется охранение подразделений и разведка местности.

В установленное время руководитель операции докладывает старшему оперативному начальнику о готовности сил и средств к выполнению поставленной задачи.

Организация СО включает:

- сбор и анализ оперативной обстановки;

- оповещение и сбор сотрудников, привлекаемых к действиям при ЧО;

- оповещение и сбор оперативного штаба;

- выдачу оружия, боеприпасов, специальных средств, средств связи;

- подготовку транспортных средств к перевозке личного состава, погрузку возимых запасов;

- развёртывание пунктов управления;

- принятие руководителем ОШ решения на проведение СО;

- доведение задач до исполнителей;

- организация взаимодействия, обеспечения действий сил и средств и управления;

- планирование СО;

- подготовку подразделений;

- сосредоточение сил и средств в районе операции.