Система элементов управленческого процесса с позиций экономики и кибернетики

От характеристики отдельных общих элементов управленческого процесса, данной в 1-м вопросе, во 2-м вопросе рассмотрим систему этих общих элементов.

В XX веке сформировалась наука, изучающая общие законы управления вне зависимости от того, где и по отношению к каким объектам имеет место управление. Эта наука получила название «кибернетика». Часть кибернетики, изучающая процессы управления в экономике, называется «экономическая кибернетика».

Кибернетика исходит из единой схемы управления, характерной для всех её форм и видов (рис. 1).

Рис. 1. Единая схема управления

Согласно этой схеме субъект управления, исходя из своих целей, вырабатывает управляющее воздействие в виде команд, сигналов, которые по прямой связи передает объекту управления. Объект управления, воспринимая управляющее воздействие, изменяет свои действия в соответствии с переданным ему управляющим сигналом. О том, что объект принял и отработал команду, отреагировал на управляющее воздействие, субъект управления узнает, получая информацию по обратной, контрольной связи. В зависимости от содержания контрольной информации субъект вырабатывает новые управляющие воздействия либо признает переданный ранее сигнал достаточно выполненным. В последнем случае субъект определенное время дает возможность объекту развиваться в указанном направлении.

Канал обратной связи может быть зрительным, звуковым, в виде докладов, сообщений, письменных отчетов, в общем, в любой, форме, воспринимаемой субъектом управления. Для педагога это контроль знаний учащихся, для на­чальника — отчет исполнителя и результат работы. Обратная, контрольная связь — это инструмент контроля со стороны субъекта управления за поведением объекта управле­ния.

В экономике в качестве субъектов управления выступают хозяй­ственные руководители, многочисленные органы управления.

Объекты управле­ния — это предприятия, трудовые коллективы, работники, факторы производ­ства в виде орудий и предметов труда, природные ресурсы, научно-технический и информационный потенциал.

Управляющие воздействия субъектов труда представляются в формах законов, указов, планов, программ, постановлений, нормативов, рекомен­даций, инструкций, материальных и финансовых стимулов, моральных воздействий.

Обратные связи — это результаты контрольных наблюдений со стороны субъекта управления, статистическая и текущая отчетность, бухгалтерская документация.

Характерная особенность управления экономическими объектами состоит в том, что система управления носит иерархический характер. Вследствие этого субъект уп­равления в экономике является одновременно объектом управления со стороны субъектов более высокого уровня. Кто является субъектами и объектами управления, каковы управляющие воздействия и обратные связи, зависит от рассматриваемого уровня хозяйственной системы. В последней принято выделять пять основ­ных уровней: 1) экономика личности и семьи (домохозяйство), 2) эконо­мика предприятия (микроуровень), 3) экономика отрасли или региона (мезоуровень), 4) экономика госу­дарства, страны (макроуровень), 5)мировая экономика (мегауровень). Соответственно, различают и пять уровней управления эко­номикой. В нашем курсе «Менеджмент» главное внимание будет уделено управлению организацией (предприятием).