Введение. 1. Министерство финансов Российской Федерации [Электронный ресурс] : офиц

Оглавление

Введение. 3

1.Понятие и юридическое значение правовых актов государственного управления 6

2.Классификация правовых актов государственного управления. 12

3.Процедура принятий административно-правовых актов государственного управления. 17

4.Действие и условия эффективности административно-правовых актов государственного управления. 24

Заключение. 30

Библиографический список. 31

Введение

Реформы основ общественно-политического устройства Российского государства потребовали приведения правовой базы в соответствие с новыми реалиями. В Российской Федерации, а также в иных субъектах федерации идет активный процесс законотворчества, обновления или создания новых законов и подзаконных нормативных правовых актов. Увеличение объемов законотворчества предъявляет повышенные требования к законопроектной деятельности исполнительных органов. Не секрет, что в целом объем и качество представляемых правительственных и иных документов оставляют желать лучшего.

Поскольку административные акты органов государственного управления являются важнейшим звеном в цепи реализации воли законодателя в общественную жизнь, постольку возникла повышенная потребность в совершенствовании механизма подготовки и реализации административно-правовых актов органов исполнительной власти. Именно поэтому тема административно-правовых актов государственного управления является в настоящее время актуальной для рассмотрения ее в курсовой работе.

Государственное управление – сложный и многогранный процесс. Для нашего государства организация управления проходит сложно: то длительное время не меняются функции и методы деятельности управленческих органов, то устаревает их структура, то управленческий персонал не умеет правильно решать новые задачи.

Застой в производстве, упадок науки, острое недовольство населения проводимыми в стране реформами и другие негативные проявления российского кризиса убедительно показывают, на что должна быть ориентирована управленческая деятельность. Продолжающиеся негативные экономические и социальные процессы в государстве способствуют формированию закономерностей государственного управления также отрицательного характера.

В организации управления сферами и отраслями нередко наблюдается явление «разрыва» правопреемственности государственных органов и принятых ими актов. Не всегда преемники принимают на себя «наследство» актов прежних субъектов права. Новые органы и кадры нередко стремятся начинать все сначала, забывая о предпринятых предшественниками шагах и действиях. В конечном итоге эффективность управляющего воздействия сводится к нулю. Вот почему одной из важных проблем сегодняшнего дня является повышение качества правовых актов, принимаемых всеми звеньями государственной власти.

Таким образом, целью курсовой работы выступает анализ правовых основ разработки и принятия административно-правовых актов государственного управления.

В соответствии с поставленной целью необходимо решение следующих задач:

- раскрыть понятие и юридическое значение административно-правовых актов государственного управления;

- классифицировать их по различным основаниям;

- описать процедуру принятия административно-правовых актов;

- рассмотреть особенности действия административно-правовых актов государственного управления и выделить условия их эффективности.

Теоретические вопросы, касающиеся правовых актов органов государственного управления постоянно находились в поле зрения дореволюционных российских авторов, ученых советского периода и современных российских правоведов. Однако, несмотря на серьезные исследования в указанных областях, многие вопросы принятия и действия административно-правовых актов во времени пока не получили полного освещения. Изданные в последнее время отдельные работы, затрагивающие данную проблематику, учебная литература по административному праву не могут в достаточной степени удовлетворить потребности в теоретической разработке этих вопросов. Наконец, особо следует подчеркнуть, что в отечественном правоведении проблемы действия административно-правовых актов во времени на монографическом уровне еще не являлись предметом специального исследования.

Среди трудов ученых, уделяющих внимание административно-правовым актам государственного управления, можно выделить монографии и статьи Абрамовой А., Рахманиной Т.Н., Борисова А.С., Васильева Р.Ф., Демина А.В., Жевакина С.Н., Жилина Г., Иванова В.В., Исакова В.Б., Кирьяновой Е., Коренева А.П., Марченковой Е.Н., Минашкина А.В., Новоселова В.И., Старилова Ю.Н., Тихомирова Ю.А., Целика А.М. и др.

Задачи исследования определяют структуру работы. В связи с чем, в ней имеются введение, в котором раскрываются актуальность и научная разработанность темы, цель и задачи курсовой работы, основная часть из четырех параграфов, заключение, список используемых литературных источников и нормативно-правовых актов.