Политика ( от греческого «искусство управлять государством ) – 1) сфера властных отношений, т.е. отношений по поводу власти, её организации, распределения между различными группами интересов, выработки направления деятельности государства и его институтов; 2) способ организации общественной жизни с целью интеграции разнородных интересов, их согласования на основе общего интереса, объединяющего всех членов общества;
3) деятельность элит и лидеров по руководству и управлению процессами общественного развития на всех уровнях с помощью институтов государственной власти.
Политика в узком смысле слова – наука о способах достижения государственных целей; в более широком смысле – деятельность людей, наделенных обществом соответствующими полномочиями для принятия и проведения в жизнь решений в интересах членов общества.
Политическая система – совокупность различных политических институтов, социально-политических общностей, форм взаимодействий и взаимоотношений между ними, в которых реализуется политическая власть.
Функции политической системы:
- Определение целей, задач, путей развития общества.
- Организация общества по достижению поставленных целей.
- Распределение материальных и духовных ресурсов.
- Согласование разнообразных интересов субъектов политического процесса.
- Разработка и внедрение в общество различных норм поведения.
- Обеспечение безопасности и стабильности общества.
Власть – способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать определенное воздействие на деятельность и поведение людей с помощью каких-либо средств.
Признаки политической власти:
- Легальность использования силы в пределах государства.
- Верховенство, обязательность решений для всякой иной власти.
- Публичность, т.е. всеобщность и безличность.
- Моноцентричность. Наличие одного центра принятия решений.
- Многообразие ресурсов.
Лоббизм – деятельность, осуществляемая по заказу определенных организаций и групп, и заключающаяся в оказании давления на государственных должностных лиц, с целью принятия ими выгодных для заказчиков решений.
Легитимность власти – признание власти большинством населения, выполнение гражданами её решений, распоряжений.
Три типа легитимного господства:
1) Традиционное – обусловлено традициями, обычаями, привычкой. Этот тип легитимности опирается на веру не только в законность, но и святость существующих традиций. Традиционные нормы имеют обязательную силу по отношению, как к населению, так и к правящей элите.
2) Легальное господство основывается на признании добровольного установления норм, регулирующих отношения власти. При таком типе законам подчиняются не только управляемые, но и управляющие. Проводником основных принципов легального господства является бюрократия. Наиболее полно легальное господство воплощено в правовом государстве.
3) Харизматическое господство опирается на авторитет личности, которой приписываются исключительные черты. Харизма рассматривается как качество и способность, дарованная Богом, природой, Судьбой.
Государство - основной институт политической организации и политической системы общества, осуществляющий управление обществом, охрану и защиту национальных интересов; определенный способ организации общества, основной элемент политической системы, организация публичной власти, распространяющаяся на все общество, выступающая его официальным представителем и опирающаяся в необходимых случаях на средства и меры принуждения. Только государство имеет монопольное право на легальное насилие, на принуждение людей к выполнению установленных норм поведения, право от имени народа осуществлять внутреннюю и внешнюю политику.
Теории происхождения государства:
- Теологическая теория – согласно которой, возникновение государства – промысел Божий. Обосновывали эту теорию Фома Аквинский, Франциск Ассизский. С помощью государства Бог управляет миром. Его активность на Земле олицетворяют монархи, поскольку их власть «от Бога».
- Патриархальная теория – автором является Аристотель. По мнению автора, государство возникло в результате разрастания семей, в процессе которого семья разрастается в род, род – в племя, а племя эволюционирует в государство.
- Договорная теория – авторами являются Т.Гоббс, Дж. Локк. Государство возникло в результате общественного договора, в соответствии с которым люди, находившиеся до этого в естественном, первобытном состоянии, отказались от части своих прав и свобод в обмен на гарантии личной безопасности. Общественный договор представлял собой не конкретный документ, а конкретное состояние общества. Таким образом, договорная теория рассматривала государства как искусственный продукт сознательной деятельности людей.
- Классовая теория – по мнению автора данной теории К.Маркса, государство возникло в результате раскола общества на классы с непримиримыми интересами. Производительные силы на определенном уровне достигли такого развития, что привело к появлению прибавочного продукта. Прибавочный продукт давал возможность знати сосредоточить в своих руках определенные материальные ценности, что влекло за собой появление имущественного неравенства. Так возникает частная собственность, а общество расслоилось на имущих и неимущих. Чтобы поддерживать господство одного класса над другим, был необходим специальный аппарат принуждения. Им и стало государство.
Признаки государства:
- Наличие особой публичной власти, отделенной от общества и несовпадающей с ним.
- Государственная власть осуществляется особым слоем людей (бюрократией), профессионально занятых управлением, которые специально для данной цели организованы и располагают материальными средствами для систематического, профессионального осуществления своих функций.
- Территориальная организация власти и населения. Государственная власть объединяет людей не по признаку родства, а по территориальной принадлежности и действует по территориальному признаку. Государственная власть распространяется на всех лиц, находящихся в пределах территории государства, независимо от их кровнородственной связи. Население, проживающее на территории того или иного государства, разделяется по административно – территориальным единицам, по которым и осуществляется управление обществом.
- Налоги (займы). Ни одно государство не может существовать без сбора налогов. Их уплачивают физические лица и организации, имеющие доходы. Налоги необходимы государству для содержания своего аппарата и осуществления государственных функций.
- Суверенитет – полновластие государства внутри страны и его независимость на международной арене. Таким образом, суверенитет характеризуется двумя сторонами – верховенством и независимостью. Верховенство означает способность государства самостоятельно решать важнейшие вопросы жизни общества, устанавливать и обеспечивать единый правопорядок. Независимость характеризует самостоятельность государство во взаимоотношении с другими странами.
- Монополия на правотворчество. Только государство имеет исключительное право издавать законы, нормативные акты, обязательные для населения страны.
