ГЛАВА 4. РЕФЕРЕНДУМ СССР 17 МАРТА 1991 года

 

В этой главе рассказывается о том, что целям сохранения СССР, с одной стороны, а также нахождения разумного компромисса между федерацией (центром) и союзными республиками служили решения Съезда народных депутатов СССР, Верховного Совета СССР по вопросу о всенародном голосовании и работа полномочных представителей республик над проектом нового союзного договора, подготовка которого шла в течение многих месяцев. В соответствии с проектом, подготовленным в преддверии проведения референдума СССР, республики получали новые более широкие полномочия, власть центра сужалась. Для того, чтобы реализовать данный вопросе о необходимости сохранения страны, и был задуман референдум. Правовую основу для организации и проведения 17 марта 1991 г. референдума составили Конституция СССР 1977 года, Конституция БССР 1978 г., закон СССР от 27 декабря 1990 г. “О всенародном голосовании

(референдуме СССР)”.

16 января Верховный Совет СССР принял Постановление “Об организации и мерах по обеспечению проведения референдума СССР по вопросу о сохранении Союза Советских Социалистических Республик”. В Постановлении было решено следующее:

1) провести на всей территории СССР в воскресенье, 17 марта 1991 г.,

референдум СССР по вопросу о сохранении Союза ССР как федерации

равноправных республик;

2) включить в бюллетень для тайного голосования следующую

формулировку вопроса, выносимого на референдум, и варианты ответов

голосующих: ”Считаете ли Вы необходимым сохранение Союза Советских

Социалистических Республик как обновленной федерации равноправных

суверенных республик, в которой будут в полной мере гарантироваться права и свободы человека любой национальности”: “Да” или “Нет”;

3) определить результаты голосования по Союзу ССР в целом с учетом

итогов голосования по каждой республике в отдельности;

4) установить, что в соответствии со статьями 17 и 18 Закона СССР “О

всенародном голосовании (референдуме СССР)” полномочия Центральной

комиссии референдума СССР, проводимого 17 марта 1991 г., осуществляет

Центральная избирательная комиссия по выборам народных депутатов СССР;

5) высшим органам государственной власти республик, местным Советам народных депутатов, их исполнительным и распорядительным органам обеспечить в строгом соответствии с законодательством о референдуме СССР гарантии свободного волеизъявление граждан по вопросу, выносимому на референдум, исключить возможность оказания на граждан любого неправомерного воздействия, препятствующего осуществлению ими права на участие в референдуме;

6) высшим органам государственной власти республик: до 26 января 1991

г. решить вопросы организации центральных республиканских комиссий

референдума СССР. Предоставить право центральным республиканским

комиссиям референдума СССР определять в пределах соответствующих

республик границы округов для проведения голосования на референдуме

СССР; до 2 февраля 1991 г. решить вопрос об образовании окружных комиссий по проведению референдума СССР; не позднее 11 февраля 1991 г.

обеспечить организацию участков и участковых комиссий референдума.

17 марта 1991 г. всенародное голосование состоялось. Все с нетерпением ждали его результатов. Верховный Совет СССР 21 марта принял Постановление “Об итогах референдума СССР 17 марта 1991 года”. В принятом Постановлении было зафиксировано, что в референдуме в целом по стране, по предварительным данным, приняли участие 147 млн человек. За сохранение Союза Советских Социалистических Республик

высказались 112 млн человек, то есть 76 процентов голосовавших. Таким образом, большинство граждан исходило из того, что судьба народов страны неразделима, что только совместными усилиями они могут успешно решать вопросы экономического, социального и культурного развития. Получила поддержку позиция IV Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР по вопросу о сохранении Союза ССР на основе демократических преобразований.

3 апреля 1991 года Президиум Верховного Совета БССР принял свое

Постановление “О результатах голосования на референдуме СССР 17 марта

1991 г. в Белорусской ССР по вопросу о сохранении Союза Советских

Социалистических Республик”. Президиум, заслушав информацию

Председателя Центральной комиссии Белорусской ССР референдума СССР,

отметил, что референдум СССР 17 марта 1991 г. прошел в республике

организованно, спокойно, при высокой активности населения, в соответствии с требованиями Закона СССР “О всенародном голосовании (референдуме

СССР)”. В референдуме приняли участие 6 126 983, или 83,3 процента, граждан, имеющих право участвовать в голосовании. За сохранение

обновленного Союза ССР высказалось 82,7 процента принявших участие в

голосовании. Число граждан, сказавших на референдуме “нет”, составило 16, 1 процент. Недействительными признано 1,2 процента бюллетеней.

Результаты голосования в Белорусской ССР свидетельствуют, что

абсолютное большинство граждан, участвовавших в референдуме, высказалось за сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновленной федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере гарантироваться права и свободы человека любой национальности. И тогда, и сейчас по прошествии времени активные сторонники развала СССР придерживаются взгляда, что вопрос, вынесенный на референдум “плохо” был сформулирован, что на него сложно дать однозначный ответ. Думаю, что с этим трудно согласиться, т.к. основная идея вопроса звучала достаточно четко и ясно.