Анализ правового поля, устав муниципального образованияВведение С 1 июля по 21 июля 2014 года я проходила производственную практику в администрации Чикчинского муниципального образования Тюменского района Тюменской области. Практика является важнейшим элементом учебного процесса обучения в институте. Она обеспечивает закрепление и расширение знаний, полученных при изучении теоретических дисциплин, овладение навыками практической работы, приобретение опыта работы в трудовом коллективе. Цель практики – получение практических знаний и навыков экономической составляющей деятельности в органах муниципального управления. Исходя из поставленной цели были определены следующие задачи производственной практики: - изучить структуру, цели, задачи, основные функции органа муниципального управления – администрации Чикчинского муниципального образования; - провести анализ экономических процессов, возникающих в муниципальном органе власти – администрации Чикчинского муниципального образования; - выявить проблемы в работе Чикчинского муниципального образования и выработать пути их решения; - собрать и обобщить материалы для письменного отчета по практике. Объектом производственной практики являются полномочия администрации поселения и анализ прогноза социально-экономического развития Чикчинского муниципального образования. Предмет производственной практики – администрация Чикчинского муниципального образования. Отчет по практике написан по материалам работы Чикчинского муниципального образования.
Анализ правового поля, устав муниципального образования С 1 июля по 21 июля 2014 года проходила производственную практику в администрации Чикчинского муниципального образования Тюменского муниципального района Тюменской области. Адрес: 625537, Тюменская область, Тюменский район, село Чикча, ул.Ю.Гагарина, д.18. Администрация Чикчинского муниципального образования (далее – сельсовет) является в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Тюменского района Тюменской области, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Тюменской области и Уставом Чикчинского муниципального образования. Официальное наименование - Чикчинское муниципальное образование Тюменского района Тюменской области. Административным центром является село – Чикча. По данным статистики в 2014 году численность населения Чикчинского муниципального образования составило 3000 человек. Администрация (далее администрация) в соответствии с Уставом наделена правом юридического лица, является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления. Администрация осуществляет свою деятельность по решению вопросов местного значения в пределах полномочий, отнесенных к ее компетенции федеральными законами, законами Тюменской области, Уставом Чикчинского муниципального образования и не может принимать решения по вопросам, входящим в компетенцию других муниципальных образований, а также органов государственной власти. Деятельностью администрации руководит – глава администрации. Администрация подотчетна Думе Чикчинского муниципального образования. Структура администрации утверждается Думой Чикчинского муниципального образования по представлению Главы администрации. Правовую основу местного самоуправления в муниципальном образовании составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Тюменской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты. К компетенции администрации относится: 1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования по реализации вопросов местного значения; 2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения муниципального образования в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Думы муниципального образования и постановлениями и распоряжениями главы администрации муниципального образования; 3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тюменской области. Администрация муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Тюменской области, Уставом и Положением об администрации муниципального образования. Функции и полномочия администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются нормативным правовым актом администрации, утверждаемый главой администрации. В состав территории Чикчинского муниципального образования входят земли населенных пунктов с.Чикча, д.Якуши, д.Есаулова, д.Криводанова, д.Пышма, а также иные земли в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения. Местное самоуправление в поселении – форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Тюменской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Правовую основу местного самоуправления в муниципальном образовании составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Тюменской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты. По вопросам местного значения население поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Тюменской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Тюменской области. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) Устав поселения; 2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан), нормативные и иные правовые акты представительного органа поселения; 3) правовые акты главы поселения и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом. Изменение границ Чикчинского муниципального образования осуществляется Законом Тюменской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тюменской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
|
