Понятие и основания приостановления предварительного расследования.

Приостановление предварительного расследования — это временный перерыв процессуальной деятельности лица, осуществляющего производство по уголовному делу, вызванный объективной невозможностью продолжить и закончить расследование в связи с отсутствием подозреваемого или обвиняемого, или лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого; начинается с момента вынесения постановления о приостановлении и заканчивается вынесением о его возобновлении или прекращении уголовного дела. После приостановления предварительного расследования такая либо процессуальная деятельность по делу не допускается (ч. 3 ст. 209 УПК РФ

В соответствии со ст. 208 УПК РФ предварительное расследование приостанавливается при наличии одного из оснований:

· лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено;

· подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам;

· место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует;

· временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях.

Помимо оснований для приостановления, необходимо еще наличие общих и частных условий, действующих применительно к каждому из оснований, без которых это решение не может быть признано законным и обоснованным.

К числу общих условий относятся такие требования закона, соблюдение который обязательно для приостановления предварительного расследования по любому из предусмотренных п. 1—4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ оснований. В частности, должно быть доказано событие преступления, а также отсутствие обстоятельств, указанных в ст. 24 УПК РФ, проведены все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого (ч. 5, ст. 208 УПК РФ).

К частным (специальным) условиям относятся такие, соблюдение которых имеет значение только применительно к конкретному основанию.

¾ По основаниям, указанным в п. 1 и 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, предварительное расследование приостанавливается лишь по истечении его срока; по другим основаниям — предварительное следствие может быть приостановлено и до окончания его срока (ч. 4 ст. 208 УПК РФ).

¾ Предварительное расследование приостанавливается по основаниям, указанным в п. 2—4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ: обязательно наличие постановления о привлечении в качестве обвиняемого, либо лицо, в отношении которого принимается такое решение, должно быть поставлено в процессуальное положение подозреваемого:

· в отношении него возбуждено уголовное дело;

· лицо задержано по подозрению в совершении преступления;

· к нему применена мера пресечения до предъявления обвинения;

· лицо уведомлено о подозрении в совершении преступления (ч. 1 ст. 46 УПК РФ).

¾ При приостановлении по п. 1 и 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ принимаются меры по розыску (ст. 210 УПК РФ), либо установлению лица, совершившего преступление (ч. 5 ст. 208 УПК РФ).

¾ При приостановлении по п. 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ обязательно наличие медицинского заключения, в котором констатируется не только тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, но и невозможность его участия в следственных и иных процессуальных действиях

О приостановлении предварительного расследования следователь, дознаватель выносит постановление, копию которого направляет прокурору (ч. 2 ст. 208 УПК РФ).

Деятельность следователя, дознавателя по приостановленным уголовным делам, вплоть до возобновления (или прекращения за истечением сроков давности) должна протекать в иной, непроцессуальной форме. Согласно закону при неизвестности места подозреваемого или обвиняемого следователь устанавливает такое место, а если он скрылся — принимает необходимые меры по розыску лица (п. 2 ч. 2 ст. 209 УПК РФ). После приостановления предварительного следствия в случае неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, следователь обязан принимать как непосредственно, так и через органы дознания меры по установлению такого лица (п. 1 ч. 2 ст. 209 УПК РФ).

82. Основания возобновления предварительного расследования. Исчисление сроков при возобновлении расследования.

В соответствии с ч. 1 ст. 211 УПК предварительное следствие возобновляется на основании постановления следователя после того, как:

1) отпали основания его приостановления;

2) возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия обвиняемого.

Признав постановление руководителя следственного органа или следователя о приостановлении предварительного следствия незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 14 суток с момента получения материалов уголовного дела отменяет его, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительному расследованию, которое вместе с материалами уголовного дела незамедлительно направляет руководителю следственного органа.

Приостановленное предварительное следствие может быть возобновлено также на основании постановления прокурора либо начальника следственного отдела в связи с отменой соответствующего постановления следователя.

О возобновлении предварительного следствия сообщается обвиняемому, его защитнику, потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям, а также прокурору.

при возобновлении приостановленного или прекращенного дела срок дополнительного следствия устанавливается руководителем следственного органа и не может превышать одного месяца со дня поступления уголовного дела к следователю. Дальнейшее продление срока производится на общих основаниях.

В случае необходимости продления срока следователь обязан составить об этом мотивированное постановление и представить его соответствующему руководителю следственного органа не позднее 5 суток до истечения срока предварительного следствия.