ТЕМА: Управление финансами

 

ТЕМА: Государственный кредит

Государственный кредит: понятие, функции и формы

Государственный кредит – это денежные отношения между государством и физическими и юридическими лицами по поводу предоставления и получения денежных средств государством на рыночных принципах.

Государственный кредит выполняет следующие функции:

1) аккумулирование денежного фонда;

2) использование денежного фонда;

3) контрольная функция.

Государственный кредит существует в следующих формах:

1) Государство как Кредитор

2) Государство как Заемщик

3) Государство как Гарант.

Отличие государственного кредита от банковского:

- более длительный срок кредитования;

- более низкие проценты;

- зачастую не имеет инвестиционного характера кредитования.

Государственные займы: понятие, виды и цели

Государственные займы – это денежные отношения по поводу предоставления физическими и юридическими лицами денежных средств государству на принципах срочности, платности, обеспеченности и целевого назначения.

Цели государственных заимствований:

1) Финансирование дефицита бюджета;

2) Финансирование кассовых разрывов;

3) Финансирование государственного долга;

4) Финансирование специальных и инвестиционных программ.

Виды государственного займа:

1) По форме привлечения

- в денежной форме;

- в форме ценных бумаг.

2) По территории размещения займы делят на:

- внутренние;

- внешние.

3) По форме выплаты дохода:

- процентные или купонные займы. Доход по ним устанавливается в виде фиксированного процента от номинала.

- дисконтные займы. Доход по ним инвестор получает за счет обретения долговых обязательств с дисконтом и последующим их погашением по номинальной стоимости по окончании срока, на который средства были предоставлены заемщику.

- лотерейные или выигрышные займы. Доход по ним осуществляется на основе тиражей выигрыша. Такие займы являются для инвестора менее привлекательными, поскольку заранее не известен гарантированный доход.

Государственный долг: понятие и методы управления

Государственный долг – совокупность всех неоплаченных финансовых обязательств государства с учетом процентов, начисленных на них, к определенному моменту времени.

Под управлением государственным долгом понимают совокупность действий государства в лице его уполномоченных органов по регулированию величины, структуры и стоимости обслуживания государственного долга.

Цель управления государственным долгом – нахождение оптимального соотношения между потребностями государства в дополнительных финансовых ресурсах и затратами по их привлечению, обслуживанию и погашению.

Методы управления:

1) Рефинансирование – погашение части государственного долга за счет нового выпуска ценных бумаг;

2) Рефондирование – это изменение условий займа. Может проводиться как добровольно, так и в принудительном порядке. Существует в двух формах:

снижение процентов по займу или увеличение срока займа.

3) Дефолт – временное приостановление уплаты по своим обязательствам.

4) Аннулирование – полный отказ государства от уплаты по своим обязательствам;

5) Унификации – решение государства об объединении нескольких ранее выпущенных займов.

 

ТЕМА: Управление финансами

Управление финансами - это совокупность мер государства (финансовых органов) по обеспечению целенаправленного и не­прерывного функционирования финансового механизма с целью достижения эффективного функционирования всей совокупности финансовых отношений и реализации на этой основе соответству­ющей финансовой политики (рис.1).

В зависимости от характера процесса управления, которое бывает перспективным (стратегическим) и текущим (оператив­ным), подразделяются и органы управления финансами.

Общее стратегическое управление финансами традиционно осуществляют высшие органы государственной власти и управле­ния — аппарат (администрация) Президента, парламент, прави­тельство страны. Текущее управление финансами возложено на финансовый аппарат — Министерство финансов, местные финан­совые органы, и т.д.

Средство (инструментарий) управления финансами — финан­совый механизм - состоит из ряда взаимосвязанных подсистем: финансовой информации; финансового планирова­ния и прогнозирования; финансового права; финансо­вого контроля; финансового оперативного управления (фи­нансового регулирования). В совокупности, данные подсистемы обеспечивают тре­буемый уровень воздействия финансового механизма на сферу финансовых отношений.

Финансовый механизм можно представить и как совокупность различных форм и методов использования государством финансов в целях обеспечения реали­зации соответствующей финансовой политики в рамках экономи­ческой системы.

 

Рисунок 1 – Схема управление государственными и муниципальными финансами

Финансовая политика - это конечная цель управления финан­сами, его конкретный результат и представляет собой совокупность государственных мероприятий, направленных на достижение определенной степени эффективности в мобилизации финансовых ресурсов, их перераспределении и использовании врамках единой экономической системы, с целью обеспечения выполнения государством его функций и, в конечном счете, создания условий для экономической стабилизации и прогресса общества.