Экономическая оценка ущерба от антропогенного воздействия на природную средуПод ущербом понимают фактические или возможные потери общества, возникающие в результате негативных изменений среды. Истощение окружающей среды наносит урон трем сферам: состоянию экологических систем, хозяйственным объектам и здоровью людей. Исходя из этого различают три вида ущерба: экологический, экономический и социальный. Экологический ущерб характеризуется нарушениями, возникающими в природных системах. Экономический ущерб - это исчисленные в стоимостном выражении фактические или возможные потери народного хозяйства в результате ухудшения экологической ситуации. Социальный ущерб - это ущерб, наносимый здоровью людей посредством загрязнения воздуха, воды, шумами и т. д. Обобщая существующие подходы к оценке экономического ущерба, его можно представить в виде двух составляющих: натуральных потерь в денежном выражении и затрат на ликвидацию отрицательных последствий или замену деградированных ресурсов. Наряду с экономическим ущербом необходимо учитывать и возникающие от загрязнения экологический и социальный ущербы. Социальные потери принято делить на восполнимые и невосполнимые. Восполнимые потери можно измерить в стоимостных показателях - это прямые расходы на здравоохранение, затраты на амбулаторное и стационарное лечение, оплату больничных листов, потери производства от невыходов на работу, снижения производительности труда и т. д. Невосполнимые потери не поддаются стоимостной оценке - это потеря здоровья, снижение творческой активности, сокращение продолжительности жизни и т. д. Совокупный ущерб отражает потери общества и экономики при отсутствии природоохранных мероприятий и, согласно мнению ученых ЦЭМИ РАН, представляет собой суммарный ущерб, включающий следующие виды локального ущерба: Природоохранные затраты Осуществление природоохранной деятельности, направленной на поддержание качества среды обитания и защиту природы, требует определенных затрат. Все природные затраты или издержки по их экономической сущности можно подразделить на издержки предотвращения и экономический ущерб, исключающий прямые потери ресурсов природы и затраты на ликвидацию, нейтрализацию и компенсацию уже допущенных экологических нарушений (рис. 7.1). По времени реализации различают две категории природоохранных затрат - капитальные и текущие. К капитальным затратам на природоохранную деятельность относятся единовременные затраты на создание, реконструкцию, замену, расширение, обновление основных фондов природоохранного назначения, совершенствование технологии с целью сокращения воздействия на окружающую природную среду.
Текущие затраты представляют собой затраты на содержание и обслуживание основных фондов природоохранного назначения, а также на оплату услуг, связанных с охраной окружающей среды. Рис. 7.1 – Структура экологических издержек
|
