Студопедия — Регулирование естественных монополий на транспорте
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Регулирование естественных монополий на транспорте






Специфика естественных монополий состоит в том, что минимальные затраты для них достигаются в условиях отсутствия конкуренции, а спрос на их услуги является неэластичным, т.е. мало зависящим от изменения цены. Транспорт как отрасль инфраструктуры по своей экономической сущности в большей степени тяготеет к естественной монополии, чем другие производства.

В сфере транспорта выделяются два сектора рынка — конкурентный рынок и рынок, где конкуренция явно ограничена или отсутствует совсем, что в свою очередь требует адекватного разделения принципов управления и регулирования.

К деятельности субъектов естественных монополий на транспорте относились железнодорожные перевозки, услуги транспортных терминалов, портов и аэропортов.

Регулирование деятельности монополий решается в каждом конкретном случае на основе авторитетного комплексного анализа. Если транспортная монополия относится к категории естественных, то ее деятельность жестко регулируется государством либо она является государственной собственностью. Если транспортная монополия не относится к естественной, то регулирование осуществляется с помощью рыночных методов (налоговое регулирование, разукрупнение предприятий, ограничения на слияния и пр.).

Ценовое (тарифное) регулирование и контроль - основной и сегодня практически единственный реализуемый блок в системе государственного регулирования. В стадии становления находится регулирование в таких сферах, как система внешнего аудита, нормативная и информационная база, инвестиционная политика, проведение структурной реформы и т.д.

Цель регулирования (ценовой политики) монопольных субъектов транспорта - установление обоснованных тарифов, обеспечивающих баланс интересов потребителей и производителей транспортной продукции при сохранении необходимого качества и эффективности ее производства. Обоснованными следует считать максимально низкие тарифы, которые обеспечивают норму прибыли на вложенный капитал, соответствующую аналогичным объектам, функционирующим в конкурентных условиях.

Принципы регулирования:

- справедливость по отношению к потребителю путем удержания цен на максимально низком уровне;

- справедливость по отношению к инвесторам (производителю) путем обеспечения "разумной нормы прибыли" - не ниже, чем у работающих в конкурентных условиях;

- эффективность использования ресурсов, сохранение качества продукции, создание стимулов к противозатратности ее производства.

Систему методических приемов регулирования тарифов, классифицированных по трем основным группам регулирования: жесткого, полужесткого и мягкого (табл. 1).

 

Таблица 1. Методы регулирования цен (тарифов)

 

Ценовое регулирование Методы регулирования цен
Жесткое Установление фиксированных цен (индивидуальных, групповых, прейскурантных и др.) с соответствующей индексацией
Полужесткое 1. Установление предельных уровней цен (верхних и нижних пределов, "коридора цен") 2. Установление допускаемых отклонений цен от базового нормативного уровня (%) 3. Ограничение общего уровня цены по группе ("корзине") работ или услуг с индексацией по росту производительности  
Мягкое Установление индивидуальных тарифов с ограничениями: предельного уровня рентабельности (к затратам, фондам, капиталу); одного или нескольких структурных нормативов (зарплатоемкости, фондоемкости, энергоемкости, инвестиционной составляющей); параметрических соотношений цен; нормы прибыли, равной стоимости капитала

 

Сегодня выделение сферы естественных монополий рассматривается как качественно новый подход к проблеме государственного регулирования транспорта. Началом его реализации следует считать выход в 1995 - 1996 гг. ряда правовых актов (Федерального закона "О естественных монополиях", указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации), касающихся мер регулирования естественных монополий в России, ограничения роста цен на их продукцию и создания федеральных органов по регулированию естественных монополий.

Для реализации системы государственного регулирования в сфере естественных монополий на транспорте в 1996 году была создана Федеральная служба России по регулированию естественных монополий на транспорте.

В январе 1999 г. ФСЕМТ преобразован в Департамент по регулированию деятельности естественных монополий на транспорте, который является структурным подразделением в составе Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП России).

Среди основных задач Департамент по регулированию деятельности естественных монополий на транспорте определены Положением, в котором следует выделить:

• государственное регулирование по вопросам ценообразования
и взаимоотношений с потребителями;

• либерализацию государственного регулирования цен (тарифов)
в условиях развития конкуренции на транспорте;

• создание условий для развития конкуренции на рынке транс
портных услуг, обеспечение равного доступа потребителей к инфраструктуре транспорта;

• регламентацию деятельности субъектов естественных монополий на транспорте в пределах компетенции, обеспечение возможности ознакомления с ценами (тарифами) и правилами их определения.

В соответствии с указанными задачами обязанности Департамента по регулированию деятельности естественных монополий на транспорте:

· разработка нормативной базы,

· осуществление ценового регулирования деятельности субъектов естественных монополий на транспорте посредством определения (установления) цен (тарифов) или их предельного уровня,

· осуществление контроля за применением установленных цен (тарифов), за перекрестным субсидированием между категориями и группами потребителей, за инвестиционной деятельностью, за соблюдением договоров.

· Контроль за применением установленных цен (тарифов), перекрестным субсидированием между категориями и группами потребителей, инвестиционной деятельностью и соблюдением договоров.

· формирование и ведение Реестра субъектов на транспорте

 







Дата добавления: 2015-10-18; просмотров: 892. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Функция спроса населения на данный товар Функция спроса населения на данный товар: Qd=7-Р. Функция предложения: Qs= -5+2Р,где...

Аальтернативная стоимость. Кривая производственных возможностей В экономике Буридании есть 100 ед. труда с производительностью 4 м ткани или 2 кг мяса...

Вычисление основной дактилоскопической формулы Вычислением основной дактоформулы обычно занимается следователь. Для этого все десять пальцев разбиваются на пять пар...

Расчетные и графические задания Равновесный объем - это объем, определяемый равенством спроса и предложения...

Случайной величины Плотностью распределения вероятностей непрерывной случайной величины Х называют функцию f(x) – первую производную от функции распределения F(x): Понятие плотность распределения вероятностей случайной величины Х для дискретной величины неприменима...

Схема рефлекторной дуги условного слюноотделительного рефлекса При неоднократном сочетании действия предупреждающего сигнала и безусловного пищевого раздражителя формируются...

Уравнение волны. Уравнение плоской гармонической волны. Волновое уравнение. Уравнение сферической волны Уравнением упругой волны называют функцию , которая определяет смещение любой частицы среды с координатами относительно своего положения равновесия в произвольный момент времени t...

Патристика и схоластика как этап в средневековой философии Основной задачей теологии является толкование Священного писания, доказательство существования Бога и формулировка догматов Церкви...

Основные симптомы при заболеваниях органов кровообращения При болезнях органов кровообращения больные могут предъявлять различные жалобы: боли в области сердца и за грудиной, одышка, сердцебиение, перебои в сердце, удушье, отеки, цианоз головная боль, увеличение печени, слабость...

Вопрос 1. Коллективные средства защиты: вентиляция, освещение, защита от шума и вибрации Коллективные средства защиты: вентиляция, освещение, защита от шума и вибрации К коллективным средствам защиты относятся: вентиляция, отопление, освещение, защита от шума и вибрации...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.009 сек.) русская версия | украинская версия