Понятие и виды международных договоровМеждународным договорам принадлежит большая роль в развитии современного международного права. Международный договор выступает в качестве основного источника международного права, представляя собой преимущественную юридическую форму закрепления результатов взаимодействия и согласования интересов государств и иных субъектов. В настоящее время в условиях усилившейся интернационализации объективных процессов сфера применения международных договоров приобрела глобальный характер; нет ни одной области международных отношении, которая не регулировалась бы международными договорами. В связи с ускорением темпов жизни государства вынуждены все больше предпочтения отдавать договорному способу создания норм международного права, который обладает рядом преимуществ по сравнению с обычным. Договорный процесс идет быстрее, согласование воль государств здесь имеет явно выраженный характер. Он дает возможность всем государствам участвовать в создании норм международного права, обсуждать затрагиваемые проблемы, сознательно, постепенно согласовывать позиции, находить баланс интересов. В целом договорный путь - гораздо более эффективное средство создания норм международного права и изменения отношений между государствами. Поэтому после Второй мировой войны так широко развернулась кодификация норм международного права договорным путем. Кодификация является одновременно процессом осмысливания, насколько существующие обычные нормы международного права соответствуют современным условиям и какие изменения целесообразно в них внести. Иначе говоря, превращение обычных норм в договорные, как показал опыт работы Комиссии международного права, есть и процесс прогрессивного развития международного права. Пример тому - конвенции, подготовленные Комиссией международного права и другими органами ООН и затем принятые. Так традиционные обычные отрасли международного права, в том числе и право международных договоров, - кодифицированы и стали в основном договорным правом. Право международных договоров- это отрасль международного права, представляющая совокупность международно-правовых норм, регулирующих отношения государств и других субъектов международного права по поводу заключения, действия и прекращения международных договоров. Основными источниками права международных договоровявляются: 1. Венская конвенция о праве международных договоров от 23.05.1969 г. 2. Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров от 23.08.78 г 3. Венская конвенция ООН о праве договоров между государствами и международными организациями или международными организациями от 21.03.1986г. В связи с повышением уровня договоров им все больше внимания уделяется и в национальном законодательстве государств. В Конституции РФ закреплен порядок заключения международных договоров. Более детально он регламентирован в Законе о международных договорах РФ от 15.06.95 г. Международный договор - соглашение между двумя и более государствами или иными субъектами международного права относительно установления, изменения или прекращения их взаимных прав и обязанностей в политических, экономических или иных отношениях. В соответствии с международным правом правоспособность заключать международные договоры является неотъемлемым правом субъектов международного права, важнейшим элементом международной правосубъектности. Согласно Венской конвенции 1969 г. каждое государство обладает правом заключать договоры (ст. 6) а также участвовать в многосторонних договорах. Этим правом каждое государство пользуется в силу своего суверенитета. Субъектами международных договоров могут быть унитарные и федеративные государства. Субъекты федерации могут заключать международные договоры только в том случае, когда это признано за ними в федеральной конституции. Каждая нация, являющаяся субъектом международного права, обладает способностью заключать международные договоры, вне зависимости от признания другим государством. Так, например, Организация Освобождения Палестины от имени своего народа подписала заключительный акт Третьей конференции ООН по морскому праву в 1982 г. Международные организации также имеют право заключать международные договоры, о чем сказано в ст. 5 Венской конвенции 1986 г. Из всех международных организаций наиболее широкой договорной правоспособностью обладает ООН. Она вправе заключать договоры с государствами и международными организациями по политическим, экономическим, гуманитарным, военным и иным вопросам. В зависимости от числа участников договоры делятся на: -двусторонние; -многосторонние. В свою очередь многосторонние договоры подразделяются на: -общие (универсальные); -локальные. Как определено в заключительном акте Венской конвенции ООН по праву договоров 1969 г. общими многосторонними договорами являются такие договоры, которые касаются кодификации и прогрессивного развития международного права, или объект и цели которых представляют интерес для международного сообщества в целом. Такие договоры должны быть открыты для всеобщего участия. В качестве примера можно указать на Договор о нераспространении ядерного оружия 1968 г., Конвенции по морскому и космическому праву. Локальными считаются договоры, в которых участвует ограниченное число государств (соглашение, заключенное в рамках СНГ, римский договор о ЕЭС 1957 г.). Ст. 52 Устава ООН предусматривает возможность заключения региональных соглашений или создания региональных органов. Форма договора. Международное право не устанавливает обязательной формы договора. Форма не влияет на юридическую силу договора, и государства вправе определить ее по своему усмотрению. Существует две основные формы: а) письменная и б) устная. Структура международного договора. Как правило, международный договор состоит из трех частей: 1. Вступительная часть (преамбула) – где указываются наименование сторон, мотивы и цели заключения договоров, подтверждаются те международно-правовые принципы и те договоры, в соответствии с которыми и в развитие которых заключается договор. 2. Основная часть – те статьи, которые определяют объект договора, права и обязанности участников договора. 3. Заключительная часть (протокольные статьи) – где фиксируются порядок и время вступления договора в силу, порядок обмена или сдачи на хранение ратификационных грамот, условия присоединения к договору, срок действия договора, порядок его денонсации; языки, на которых составлен текст договора, дата его подписания. Специфической составной частью договора могут быть в некоторых случаях приложения к договору, дополнительные протоколы и т.п. При этом в тексте договора делаются обычно ссылки на соответствующие положения. Язык договора. Международное право не содержит предписаний об общеобязательном языке договоров. Текст двустороннего договора чаще всего составляется на языках обеих договаривающихся сторон. Оба языковых варианта признаются аутентичными, т.е. имеющими одинаковую силу, равноподлинными. Многосторонние договоры могут быть составлены на одном языке, на официальных языках ООН или на всех языках государств-участников. (Официальными языками ООН являются: английский, испанский, китайский, арабский, русский и французский). Нередко интересы целесообразности побуждают стороны отступать от общего правила. Так, Соглашение между РФ и Индией о борьбе против незаконного оборота наркотических средств 1993 г. составлено на трех языках: русском, хинди и английском. Все тексты имеют одинаковую силу. Однако в случае разногласий основным считается текст на английском языке.
|
