Легитимность и легальность государственной властиГосударственная власть может быть средством достижения компромисса только при условии легитимности. Легитимация – процедура общественного признания какого-либо действия, действующего лица, события или факта; в политике – ее признания, объяснения, оправдания. Легитимность политического явления не означает его юридически оформленной законности, ее не следует смешивать с легальностью, т.е. законностью. Легитимность не обладает юридическими функциями и не является правовым процессом. Легитимность утверждает политику и власть, объясняет и оправдывает политические решения, создание политических структур. Она призвана обеспечивать повиновение, согласие, политическое участие без принуждения, а если оно не достигается, - оправдание такого принуждения, использование силы и всех других средств, которыми располагает власть. Легитимность призвана располагать к доверию, легитимная власть и политика авторитетны и эффективны. Легитимность политики непременна и распространяется на все ее аспекты и факторы – власть, ее цели, средства и методы, формы и действия, решения. Пренебрегать легитимностью может до известных, весьма ограниченных пределов только чрезмерно уверенная в себе, обычно деспотическая, тираническая власть авторитарного или тоталитарного типа либо власть обреченная, временная и слабая. Власть, функционирующая в демократическом режиме, напротив, уделяет легитимности своих действий самое пристальное внимание, которое определяется не ее доброй волей, а насущной политической и социальной необходимостью править с согласия народа. Условия легитимности: ü Власть легитимна, если она согласуется с правом, справедливостью, нравственными ценностями, которые разделяются большинством, на которые опирается государственная власть. ü Преемственность, длительный и естественный характер формирования власти, соответствующей духу и генотипу народа. ü Доверие народа, авторитет в силу уважения, а не под влиянием психического и физического давления. ü Законность формирования государственной власти.
Немецкий социолог и юрист М. Вебер классифицировал легитимность на три вида: § Традиционная, т.е. основанная на неписаных законах традиций, обычаев, культуры. § Харизматическая, эмоционально-волевая (греч. charisma – милость, призвание, божественный дар) – увлечение яркой, привлекательной идеей, личностью лидера, олицетворяющей справедливость, чаяния народа, отождествление политических ориентаций и концепций с личностью их автора, политического лидера. Харизматический лидер – личность, наделенная в глазах последователей авторитетом, источник которого – ее исключительные качества. § Рациональная, основанная на принятых в государстве порядках и законах, разумных суждениях. Поддержка власти большинством населения в силу самих ее действий.
|
